Что лицензируется в области защиты информации
Перейти к содержимому

Что лицензируется в области защиты информации

  • автор:

Что лицензируется в области защиты информации

от 3 февраля 2012 г. N 79

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2016 N 541,

от 30.11.2020 N 1971, от 26.11.2021 N 2055, от 03.02.2023 N 159)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается осуществление деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, иностранными юридическими лицами.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

2. Под технической защитой конфиденциальной информации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по ее защите от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней.

3. Лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации (далее — лицензируемый вид деятельности) осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (далее — лицензирующий орган).

4. При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензированию подлежат:

а) услуги по контролю защищенности конфиденциальной информации от утечки по техническим каналам:

в средствах и системах информатизации;

в технических средствах (системах), не обрабатывающих конфиденциальную информацию, но размещенных в помещениях, где она обрабатывается;

в помещениях со средствами (системами), подлежащими защите;

в помещениях, предназначенных для ведения конфиденциальных переговоров (далее — защищаемые помещения);

б) услуги по контролю защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации;

в) услуги по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации;

г) работы и услуги по аттестационным испытаниям и аттестации на соответствие требованиям по защите информации:

средств и систем информатизации;

помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими защите;

д) работы и услуги по проектированию в защищенном исполнении:

средств и систем информатизации;

помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими защите;

е) услуги по установке, монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации (технических средств защиты информации, защищенных технических средств обработки информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, программных (программно-технических) средств защиты информации, защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации, программных (программно-технических) средств контроля эффективности защиты информации).

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее — лицензия), являются:

а) наличие у соискателя лицензии:

юридического лица — в штате по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов), а также инженерно-технических работников (не менее 2 человек), имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

индивидуального предпринимателя — высшего образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшего образования по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иного высшего образования и стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, а также дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

б) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, производственного и испытательного оборудования для осуществления лицензируемого вида деятельности, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

г) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, автоматизированных систем, предназначенных для обработки конфиденциальной информации, средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа, должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:

а) выполнение работ и (или) оказание услуг лицензиатом:

юридическим лицом — с привлечением находящихся в штате лицензиата по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов), а также инженерно-технических работников (не менее 2 человек), имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

индивидуальным предпринимателем, имеющим высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедшим обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

б) повышение квалификации по лицензируемому виду деятельности лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, не реже одного раза в 5 лет;

в) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и размещено (установлено) производственное и испытательное оборудование, необходимое для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) использование принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

д) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, автоматизированных систем, предназначенных для обработки конфиденциальной информации, средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия, аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа, должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Грубыми нарушениями лицензионных требований являются нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «г» пункта 6 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с описью прилагаемых документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2020 N 1971)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, инженерно-технических работников и их квалификацию (приказов о назначении или выписок из трудовых книжек, дипломов, удостоверений, свидетельств), и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих помещениях (зданиях, сооружениях);

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) копии технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений, находящихся по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, требованиям безопасности информации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) документы на автоматизированные системы, находящиеся в защищаемых помещениях по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, предназначенные для обработки конфиденциальной информации, и средства защиты такой информации:

копии технических паспортов автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации (с приложениями), актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации или сертификатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации;

перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов;

описание технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

ж) документы, содержащие сведения о наличии контрольно-измерительного, производственного и испытательного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, с приложением копий документов о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также документов, подтверждающих права соискателя лицензии на использование указанного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации;

з) документы, содержащие сведения об имеющихся технической и технологической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, с приложением копий документов, подтверждающих, что документы, содержащие информацию ограниченного доступа, получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) копии документов, подтверждающих наличие необходимой системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами (при выполнении работ, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения).

9. Документы (копии документов), указанные в подпунктах «б» — «и» пункта 8 настоящего Положения, подписываются (заверяются) соискателем лицензии.

9(1). Соискатель лицензии вправе отозвать заявление о предоставлении лицензии до принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

10. При намерении лицензиата выполнять новые работы и (или) оказывать новые услуги, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать), а также следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) сведения, подтверждающие наличие в штате лицензиата руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, инженерно-технических работников и их квалификацию (с указанием реквизитов приказов о назначении или трудовых книжек (при наличии), дипломов, удостоверений, свидетельств);

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) сведения, подтверждающие наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) сведения, подтверждающие наличие в защищаемых помещениях по месту осуществления лицензируемого вида деятельности аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, сведения о защищаемых в автоматизированных системах ресурсах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 541;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) сведения об имеющихся технической и технологической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 541.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. При намерении лицензиата изменить место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается новое место осуществления лицензируемого вида деятельности, а также представляются следующие документы и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях);

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) сведения, подтверждающие наличие по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) сведения, подтверждающие наличие в защищаемых помещениях по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, и сведения о защищаемых в автоматизированных системах ресурсах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 541.

(см. текст в предыдущей редакции)

11(1). Выполнение работ и (или) оказание услуг, указанных в пункте 4 настоящего Положения, не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

(п. 11(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

12. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) документов, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также формирование и ведение лицензионного дела, формирование и ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2020 N 1971, от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(1). Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии (лицензиат) представляет в лицензирующий орган на бумажном носителе или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

12(2). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки в случаях, предусмотренных статьей 19.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и в соответствии с оценочным листом, форма которого утверждается лицензирующим органом.

Результаты оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям оформляются актом оценки.

(п. 12(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

13. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган вправе запрашивать необходимые сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)

(см. текст в предыдущей редакции)

13(1). Уведомление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий), содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также уведомление об отказе в предоставлении лицензии (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) оформляются на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий (внесении изменений в реестр лицензий) или принятия решения об отказе в предоставлении лицензии (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) вручаются или направляются лицензирующим органом соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

14. Лицензионный контроль за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации осуществляется до 31 декабря 2024 г. включительно в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется лицензиатом самостоятельно.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055)

(см. текст в предыдущей редакции)

Что лицензируется в области защиты информации

от 3 марта 2012 г. N 171

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ И ПРОИЗВОДСТВУ

СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2016 N 541,

от 10.07.2020 N 1017, от 30.11.2020 N 1971, от 26.11.2021 N 2054,

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается осуществление деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, иностранными юридическими лицами.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

2. Лицензирование деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (далее — лицензируемый вид деятельности) осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, а в части разработки и производства средств защиты конфиденциальной информации, устанавливаемых на объектах Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, — Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее — лицензирующие органы).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При осуществлении деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации лицензированию подлежат следующие виды работ и услуг:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) разработка средств защиты конфиденциальной информации, в том числе:

технических средств защиты информации;

защищенных технических средств обработки информации;

технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

программных (программно-технических) средств защиты информации;

защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации;

б) производство средств защиты конфиденциальной информации, в том числе:

технических средств защиты информации;

защищенных технических средств обработки информации;

технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

программных (программно-технических) средств защиты информации;

защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации.

4. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее — лицензия), являются:

а) наличие в штате у соискателя лицензии по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием следующего квалифицированного персонала:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 7 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

б) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, производственного и испытательного оборудования, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

производственного и испытательного оборудования;

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

г) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа, должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

е) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:

а) наличие в штате у соискателя лицензии на основной работе согласно штатному расписанию следующего квалифицированного персонала:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Информационная безопасность» в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по одной из специальностей этого направления (нормативный срок — свыше 500 аудиторных часов), а также имеющие стаж в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет;

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Информационная безопасность» в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по этой специальности (нормативный срок — свыше 100 аудиторных часов);

б) наличие помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов в области защиты информации и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, контрольно-измерительного оборудования (прошедшего в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) и маркирование), производственного, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) наличие предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности программ (в том числе программных средств разработки средств защиты конфиденциальной информации) для электронно-вычислительных машин и баз данных, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) наличие аттестованных по требованиям безопасности информации средств обработки информации, используемых для разработки и производства средств защиты конфиденциальной информации, в соответствии с требованиями по защите информации;

е) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

ж) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

6. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:

а) выполнение работ находящимся у лицензиата по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием следующим квалифицированным персоналом:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 7 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения — не менее 360 аудиторных часов);

б) повышение квалификации по лицензируемому виду деятельности лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, не реже одного раза в 5 лет;

в) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и размещено (установлено) производственное и испытательное оборудование, необходимое для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) использование принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

производственного и испытательного оборудования;

измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку);

программных (программно-технических) средств, в том числе средств контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;

д) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

е) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

ж) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:

а) выполнение работ находящимся на основной работе у лицензиата согласно штатному расписанию следующим квалифицированным персоналом:

руководитель и (или) уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности лицо, имеющие высшее профессиональное образование по направлению «Информационная безопасность» в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по одной из специальностей этого направления (нормативный срок — свыше 500 аудиторных часов), а также имеющие стаж в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет;

инженерно-технические работники (не менее 2 человек), имеющие высшее профессиональное образование по направлению «Информационная безопасность» в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей и (или) прошедшие переподготовку по этой специальности (нормативный срок — свыше 100 аудиторных часов);

б) наличие помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов в области защиты информации, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) использование на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, контрольно-измерительного оборудования (прошедшего в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) и маркирование), производственного, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) выполнение требований конструкторской, программной и технологической документации, единой системы измерений, систем разработки и (или) запуска в производство средств защиты конфиденциальной информации;

д) соответствие производственного, технологического, испытательного и контрольно-измерительного оборудования требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, относящимся к лицензируемой деятельности;

е) использование предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности программ (в том числе программных средств разработки средств защиты конфиденциальной информации) для электронно-вычислительных машин и баз данных, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) использование аттестованных объектов информатизации (защищаемых помещений и автоматизированных систем) при разработке и (или) производстве средств защиты конфиденциальной информации, а также средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

и) наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

8. Грубыми нарушениями лицензионных требований являются нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а», «в» — «е» пункта 6 и подпунктами «а», «б», «ж» — «и» пункта 7 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с описью прилагаемых документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2020 N 1971)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии специалистов по защите информации и их квалификацию (приказов о назначении или выписок из трудовых книжек, дипломов, удостоверений, свидетельств) и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 N 1017)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих помещениях);

г) копии аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям по безопасности информации и технических паспортов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) копии аттестатов соответствия средств обработки информации требованиям по безопасности информации и технических паспортов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

ж) сведения о наличии производственного, испытательного и контрольно-измерительного оборудования, средств защиты информации, средств разработки и производства средств защиты конфиденциальной информации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, с приложением копий документов о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также документов, подтверждающих право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и средств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

з) сведения об имеющихся технической и технологической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, с приложением копий документов, подтверждающих, что документы, содержащие информацию ограниченного доступа, получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю);

(пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 N 541)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

к) копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

10. Документы (копии документов), указанные в подпунктах «б» — «к» пункта 9 настоящего Положения, подписываются (заверяются) соискателем лицензии.

10(1). Соискатель лицензии вправе отозвать заявление о предоставлении лицензии до принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

(п. 10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

11. При намерении лицензиата выполнять новые работы и (или) оказывать новые услуги, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать), а также следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) сведения, подтверждающие наличие в штате лицензиата руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, инженерно-технических работников и их квалификацию (с указанием реквизитов приказов о назначении или трудовых книжек (при наличии), дипломов, удостоверений, свидетельств);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.2020 N 1017, от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 541;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2016 N 541, от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) сведения об имеющихся технической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

д) сведения, подтверждающие наличие необходимой системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения);

е) сведения, подтверждающие наличие необходимой системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения).

12. При намерении лицензиата выполнять новые работы, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения и не указанные в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять, а также следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) сведения, подтверждающие квалификацию руководителя и (или) лица, уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности, а также инженерно-технических работников;

б) сведения, подтверждающие наличие контрольно-измерительного, производственного, технологического, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и объектов;

в) сведения, подтверждающие соответствие контрольно-измерительного, производственного, технологического и испытательного оборудования требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, относящимися к лицензируемому виду деятельности;

г) сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

д) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

е) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

13. При намерении лицензиата изменить место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается новое место осуществления лицензируемого вида деятельности, а также представляются следующие документы и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба по техническому и экспортному контролю):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих помещениях (зданиях, сооружениях);

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2016 N 541, от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

г) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

13(1). Выполнение работ и (или) оказание услуг, указанных в пункте 3 настоящего Положения, не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

14. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) сведения, подтверждающие наличие помещений, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;

в) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации средств обработки информации, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации (с приложением сведений о защищаемых в средствах обработки информации ресурсах и описанием технологического процесса обработки информации);

г) сведения, подтверждающие наличие контрольно-измерительного, производственного, технологического, испытательного оборудования и иных объектов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и объектов;

д) сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

е) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки средств защиты конфиденциальной информации, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения);

ж) сведения о наличии системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства средств защиты конфиденциальной информации, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения).

15. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений лицензирующим органом о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также формирование и ведение лицензионного дела, формирование и ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2020 N 1971, от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

15(1). Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии (лицензиат) представляет в лицензирующий орган на бумажном носителе или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

15(2). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки в случаях, предусмотренных статьей 19.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и в соответствии с оценочным листом, форма которого утверждается лицензирующим органом.

Результаты оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям оформляются актом оценки.

(п. 15(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

16. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган вправе запрашивать необходимые сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)

(см. текст в предыдущей редакции)

16(1). Уведомление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий), содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также уведомление об отказе в предоставлении лицензии (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) оформляются на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий (внесении изменений в реестр лицензий) или принятия решения об отказе в предоставлении лицензии (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) вручаются или направляются лицензирующим органом соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

17. Лицензионный контроль за разработкой и производством средств защиты конфиденциальной информации осуществляется до 31 декабря 2024 г. включительно в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется лицензиатом самостоятельно.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицензирование в области защиты информации

Появление новых информационных технологий и развитие мощных компьютерных систем хранения и обработки информации повысили уровни ее защиты и вызвали рост эффективной защиты информации вместе со сложностью архитектуры хранения данных.

Екатерина Макаренко
Ведущий юрист юридической компании “Зарцын и партнеры»

Особенность технических мер обеспечения защиты информации (ОЗИ) – средства, обеспечивающие такую защиту, должны быть сертифицированы в установленном законом порядке.

Лицензирование

Согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 от 4.05.2011 г. лицензированию подлежат:

  • разработка, производство, распространение и ТО шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, когда ТО осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации;
  • разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации (СЗКИ);
  • деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Органами, уполномоченными выдавать вышеуказанные лицензии, являются ФСБ и ФСТЭК России.

Лицензирующий орган – ФСТЭК России

Порядок рассмотрения Поданные соискателем документы должны быть рассмотрены лицензирующим органом в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных заявлении и документах, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Лицензирующие органы публикуют на своих официальных сайтах реестры выданных лицензий.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности по разработке и производству СЗКИ (далее – лицензия), являются:

  • наличие в штате у соискателя лицензии не менее двух специалистов, имеющих высшее профессиональное образование в области технической защиты информации либо высшее техническое или среднее профессиональное (техническое) образование и прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам разработки и (или) производства СЗИ;
  • наличие помещений для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов в ОЗИ и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании;
  • наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности контрольно-измерительного оборудования (прошедшего в соответствии с законодательством РФ метрологическую поверку (калибровку) и маркирование), производственного и испытательного оборудования;
  • наличие предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности программ (в том числе программных средств разработки СЗКИ) для электронно-вычислительных машин и баз данных, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании;
  • наличие принадлежащих соискателю лицензий на праве собственности или на ином законном основании, технической и технологической документации, документации, содержащей национальные стандарты, и методических документов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности в соответствии с утверждаемым ФСТЭК России перечнем;
  • наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки СЗКИ, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «а»);
  • наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства СЗКИ, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции (при выполнении работ, предусмотренных подпунктом «б»).

Лицензирующий орган – ФСБ России

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:

Обращаем внимание Лицензирующие органы вправе согласно ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проводить как плановые, так и внеплановые проверки лицензиатов. В этой связи, получив лицензию, не стоит забывать о соблюдении всех требований к соискателю лицензии.

  • наличие в штате у соискателя лицензии на основной работе согласно штатному расписанию следующего квалифицированного персонала:
    • руководитель и (или) лицо, уполномоченное руководить работами по лицензируемому виду деятельности, имеющие высшее профессиональное образование по направлению ИБ в соответствии с «Общероссийским классификатором специальностей» и (или) прошедшие переподготовку по одной из специальностей этого направления (нормативный срок – свыше 500 аудиторных часов), а также имеющие стаж в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет;
    • инженерно-технические работники (не менее двух человек), имеющие высшее профессиональное образование по направлению ИБ в соответствии с «Общероссийским классификатором специальностей» и (или) прошедшие переподготовку по этой специальности (нормативный срок – свыше 100 аудиторных часов);

    Требования к соискателю лицензии

    Прекращение действия лицензии

    1. По истечении срока, на который выдавалась лицензия.
    2. По заявлению лицензиата.
    3. Из-за нарушения лицензиатом требований и условий.

    Согласно ст. 9 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, на которую предоставлена лицензия, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    • Наличие профессиональной, квалифицированной команды.
    • Наличие помещения.
    • Использованное при разработке ПО должно принадлежать соискателю лицензии или использоваться на законных основаниях.

    Для получения лицензии необходимо предоставить документы:

    • заявление на предоставление лицензии;
    • копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии специалистов по защите информации и их квалификацию (приказов о назначении или выписок из трудовых книжек, дипломов, удостоверений, свидетельств);
    • копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре);
    • копии аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям по безопасности информации и технических паспортов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает ФСБ России);
    • копии аттестатов соответствия средств обработки информации требованиям по безопасности информации и технических паспортов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности (в случае, если в качестве лицензирующего органа выступает ФСБ России);
    • копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
    • документы, содержащие сведения о наличии производственного, испытательного и контрольно-измерительного оборудования, СЗИ, средств разработки и производства СЗКИ, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, с приложением копий документов о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также документов, подтверждающих право соискателя лицензии на использование указанных оборудования и средств;
    • документы, содержащие сведения об имеющихся технической документации, национальных стандартах и методических документах;
    • копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы разработки СЗКИ, учета изменений, вносимых в проектную и конструкторскую документацию на разрабатываемую продукцию;
    • копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля, включающей правила и процедуры проверки и оценки системы производства СЗКИ, оценки качества выпускаемой продукции и неизменности установленных параметров, учета изменений, вносимых в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, учета готовой продукции.

    Опубликовано: Журнал «Information Security/ Информационная безопасность» #6, 2013

    Лицензируемые виды деятельности в 2020-2021 году

    cart

    Некоторые сферы деятельности подлежат лицензированию. Лицензии выдаются государственными органами в соответствии с требованиями законодательства. Кому и зачем нужна лицензия для работы, о процедурах ее регистрации, рассказываем в статье.

    Виды лицензируемых направлений деятельности

    1. Деятельность в сфере перевозок:
      • внутренние водные, морские, железнодорожные перевозки пассажиров и опасных грузов;
      • автобусные перевозки пассажиров;
      • буксировки морским транспортом;
      • сбор, транспортирование и утилизация, обезвреживание и размещение опасных отходов.
    2. Проведение азартных игр в букмекерских конторах.
    3. Охранная и сыскная деятельность.
    4. Услуги связи, теле- и радиовещания.
    5. Деятельность в сфере образовательных услуг.
    6. Деятельность фармацевтических компаний и оказание медицинских услуг.
    7. Переработка лома и драгоценных металлов.
    8. Защита информации. Разработка, производство и распространение:
      • шифровальных средств;
      • средств конфиденциальной защиты;
      • специального оборудования, предназначенного для негласного получения информации.
    9. Разработка, производство, испытания и ремонт военной и авиационной техники.
    10. Деятельность, связанная с оборотом оружия: гражданского, служебного, огнестрельного, химического. Разработка, хранение, утилизация и производство боеприпасов и пиротехники.
    11. Тушение пожаров в населенных пунктах и на производственных объектах.
    12. Фармакология, производство лекарств и медицинской техники. А также оборот наркотических и психотропных веществ и деятельность в замкнутых системах, связанная с использованием возбудителей инфекции и генно-инженерно-модифицированных организмов.
    13. Содержание животных в зоопарках, дельфинариях, океанариумах.
    14. Космическое направление.

    Есть еще другой список, который регулируется нормативно-правовыми актами и постановлениями Правительства РФ в сфере атомной энергетики, ценных бумаг., кредитования, защиты гостайны и др.

    Как понять нужна лицензия или нет?

    Рекомендуем действовать по следующему алгоритму.

    1. Посмотрите, попадает ваша деятельность под лицензирование или нет.
    2. Определитесь с кодами ОКВЭД. Код ОКВЭД— это цифровое значение направления деятельности ООО или ИП. Список кодов указан в общем классификаторе ОКВЭД.
    3. Уточните у налогового консультанта, подлежит ли деятельность обязательному лицензированию.

    Как получить лицензию?

    Выдачей документов, а также лицензионным контролем занимаются уполномоченные государственные структуры. Например, разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании, на ведение охранной деятельности — в МВД, лицензию на транспортировку людей — в Ространснадзоре, осуществление образовательной деятельности — в Рособрнадзоре.

    Список документов для получения лицензии:

    • Заявление по установленной форме. Заявление передается в орган, который выдает лицензию. Например, если вы открываете бизнес, связанный оказанием образовательных услуг, заявление подается в Рособрнадзор.
    • Для ООО — копии учредительных документов, заверенные у нотариуса, для ИП — копия ОГРНИП и ИНН.
    • Дополнительный перечень документов. Его определяет государственный орган, который выдает лицензию.
    • Опись документов.

    Пакет документов передается в надзорный орган разными способами:

    • лично,
    • через доверителя,
    • направить ценным письмом,
    • отправить дистанционно через портал Госуслуг или сайт уполномоченного ведомства. Все электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.

    В течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов уполномоченные органы принимают решение о рассмотрении заявлении или возврате. Если были замечены нарушения требований или документы переданы в неполном объеме, документы возвращаются. На устранение замечаний предоставляется 30 дней.

    Если документы в порядке, в течение 45 дней уполномоченный орган производит проверку сведений и принимает решение о выдаче лицензии. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа о выдаче лицензии, ее выдают фирме.

    Лицензия выдается бессрочно. Действует на территории всех субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов в соответствии с законом.

    Изменения в получении лицензии с 1 января 2021 года

    С 1 января 2021 года будет введена реестровая модель лицензирования, а дистанционный порядок получения лицензии может стать основным.

    • Больше не будут выдаваться бумажные и электронные лицензии.
    • Оформление и переоформление лицензий будет фиксироваться в электронном реестре.
    • Для подтверждения наличия лицензии предоставляется выписка из реестра в бумажном или электронном виде.

    Все лицензии, которые были оформлены до 1 января 2021 года, действительны и внесены в реестр. Реестр лицензий станет общедоступным.

    Пока сохраняется бумажный порядок предоставления документов для получения лицензий, но не исключено, что он станет альтернативой дистанционному.

    Стоимость лицензии

    Государственная пошлина за получение лицензии оплачивается один раз и составляет 7500 рублей.

    Исключение составляют следующие сферы деятельности:

    • Банковская — 0,1 % от уставного капитала, не более 500 тыс. рублей.
    • Розничная продажа алкоголя с содержанием спирта от 15 % — 65 тыс. рублей в год. Лицензия на продажу алкоголя оформляется каждый год или на срок до 5 лет. Минпромторг предложил снизить размер пошлины с 65 тыс. до 12 тыс. рублей в год. Такой законопроект находится на рассмотрении правительства. Если закон одобрят, он вступит в силу уже с 1 января 2021 года.
    • Ежегодная лицензия на производство вина — 800 тыс. рублей, коньяка и водки — 9,5 млн рублей.

    Лицензия на продажу алкоголя

    Для получения лицензии на продажу алкоголя необходимо обратиться в Росалкогольрегулирование.

    Стоимость лицензии зависит от процента содержания этилового спирта и вида торговли алкоголем: оптом или в розницу.

    Важный момент: продавать алкоголь могут только юридические лица. Индивидуальным предпринимателям разрешена торговля пивом, сидром, пуаре и медовухой, при этом лицензия на продажу не требуется.

    Помещение для продажи алкоголя должно отвечать лицензионным требованиям:

    • есть системы водоснабжения, канализации, отопления;
    • находится на расстоянии не менее 100 м от оперативных, медицинских и образовательных учреждений.

    Также для оформления лицензии в уполномоченный орган необходимо предоставить документы о регистрации ККТ, договор на охранные услуги и соответствие нормам пожарной безопасности.

    Уставной капитал для розничной продажи алкоголем для кафе и баров не менее 10 000 рублей.

    Прекращение действия лицензии

    Выдача разрешений на ведение бизнеса, за исключением ряда сфер деятельности, выдается на неограниченный срок. Но срок действия лицензии может быть сокращен по нескольким причинам:

    • в работе компании есть нарушения законодательства;
    • суд аннулирует действие лицензии;
    • ИП или юр. лицо закрывается.

    За компаниями, которые ведут лицензионную деятельность, осуществляется государственный контроль.

    Если во время проведения проверок, найдены грубые нарушения лицензионных требовании, действие разрешения на ведение деятельности приостанавливается Восстановление лицензии происходит после устранения нарушений.

    Если компания не устраняет нарушения в обозначенный срок, лицензионный орган просит суд отозвать лицензию.

    Закрытие компании

    Независимо от сферы бизнеса собственник обязан уведомить уполномоченный орган о закрытии компании за 15 дней до фактического прекращения деятельности.

    По заявлению соискателя органом принимается решение о прекращении действия лицензии.

    Виды наказания за отсутствие лицензии

    За работу без специальных разрешений на ведение деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность.

    Степень наказания регулируется Федеральными законами, зависит от причиненного ущерба и дохода компании.

    При доходе менее 2,25 млн рублей штраф компаниям за работу без лицензии — до 50 000 руб (ст. 14.1 Административного кодекса РФ)

    Уголовное наказание предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет и штрафы до 500 тыс. рублей (ст. 171 УК РФ).

    Как сэкономить при открытии лицензионной торговли?

    Для начинающего предпринимателя затраты на открытие бизнеса могут больно ударить по карману. Помимо получения лицензии, придется заплатить пошлину за государственную регистрацию юридического лица, аренду помещения для торговли, открытие расчетного счета и др.

    Оптимизировать затраты можно и нужно.

    Как сэкономить на кассе?

    Во-первых, чтобы сэкономить, выбирайте кассы, с которыми у вас не возникнет дополнительных расходов на обновления, расширение функционала, интеграции, оплату кассового ПО.

    Например, в онлайн-кассах Лайтбокс уже встроен весь необходимый функционал и интеграции, кассовое ПО и обновления бесплатные.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *