Курортный сбор в санкт петербурге что это
Перейти к содержимому

Курортный сбор в санкт петербурге что это

  • автор:

Закон о курортном сборе начал действовать в Петербурге с 1 октября

В Санкт-Петербурге с 1 октября вступил в силу закон о курортном сборе. Он пока будет действовать в городе в пилотном режиме и составит 100 рублей в день для взрослых туристов старше 18 лет.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ

При этом до 1 апреля 2024 года ставка будет нулевой. На период до 31 декабря 2024 года будет проводиться эксперимент по развитию курортной инфраструктуры. Цель эксперимента — сохранение, восстановление и развитие курортов, формирование единого туристского пространства и создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма, пояснили в Смольном.

С 1 апреля 2024 года курортный сбор станет обязательным как для российских, так и для иностранных туристов.

Ранее «Ъ-СПб» писал о переносе сроков введения курортного сбора в Санкт-Петербурге. Представители гостиничного бизнеса отнеслись к этому положительно, в то время как в целом идею сбора в городе восприняли скептически.

Читайте нас в Telegram и ВКонтакте

Курортный сбор в Санкт-Петербурге. Когда введут, кому платить и сколько

Shutterstock

В скором времени курортный сбор начнут взимать на территории Санкт-Петербурга. Он станет четвертым по счету регионом России, где с отдыхающих будут брать плату за пользование туристской инфраструктурой. РБК Life разобрался, когда закон вступает в силу, каким будет размер платы и кто будет освобожден от сбора.

Когда в Петербурге начнет действовать курортный сбор

Впервые о проекте закона «О введении курортного сбора на территории Санкт-Петербурга», разработанного в Смольном, стало известно в начале марта 2023 года. Согласно изначальному документу, отдыхающие должны были начать платить за пользование туристской инфраструктурой на всей территории Петербурга уже с 1 августа нынешнего года.

Однако в июле, после подписания закона губернатором Александром Бегловым, сроки введения курортного сбора в Санкт-Петербурге были скорректированы по предложению туристического сообщества города. Нововведение в качестве эксперимента по развитию, восстановлению и формированию единого курортного пространства будет действовать с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года.

Каков размер курортного сбора в Санкт-Петербурге

Shutterstock

Фото: Shutterstock

  • С 1 октября 2023 года по 31 марта 2024 года — 0 руб. в сутки;
  • С 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2024 года — 100 руб. в сутки.

Как написал в своем телеграм-канале вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников, отсрочка позволит принять все необходимые подзаконные акты, протестировать информационную систему обмена информацией между гостиницами и Комитетом по туризму, а также заблаговременно предупредить отдыхающих о введении нового сбора.

Кого освободят от курортного сбора

Shutterstock

Фото: Shutterstock

Власти города подчеркивают, что в день прибытия курортный сбор взиматься не будет — деньги с туристов будут брать только начиная со вторых суток приезда. Плюс ко всему законом предусмотрено свыше 20 категорий граждан, освобожденных от уплаты сбора. Среди них:

  • лица, постоянно работающие на территории города (на основании трудового договора или служебного контракта);
  • лица, имеющие место жительства на территории города;
  • многодетные семьи;
  • несовершеннолетние;
  • студенты-очники;
  • участники Великой Отечественной войны;
  • ветераны боевых действий;
  • участники СВО;
  • инвалиды;
  • малоимущие семьи;
  • ликвидаторы чернобыльской аварии;
  • спортсмены, приехавшие в город на соревнования.

По оценке властей, от курортного сбора будут освобождены от 30 до 50% гостей Санкт-Петербурга.

Куда пойдут деньги от курортного сбора

Shutterstock

Фото: Shutterstock

Курортный сбор с отдыхающих будут собирать отели, санатории, гостевые дома и другие официальные операторы, занимающиеся временным размещением туристов. К моменту вступления закона в силу в городе начнет действовать специальная информационная система, где каждый оператор гостиничных услуг получит личный кабинет для ведения учета и взаимодействия с местными властями.

Ресторан GIUSTO

Все средства пойдут в городской бюджет Санкт-Петербурга и будут вложены в работы по проектированию, реконструкции, строительству, благоустройству и обслуживанию объектов туристической инфраструктуры города. Полный перечень работ установят местные власти. Правительство Санкт-Петербурга предварительно рассчитывает, что благодаря нововведению в следующем году в бюджет удастся привлечь дополнительные 310 млн руб.

Каков штраф за неуплату курортного сбора

Согласно законопроекту Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга туристам, отказывающимся платить курортный сбор, грозит штраф в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб., а за повторное нарушение — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.

Индивидуальных предпринимателей предлагается штрафовать на 5 тыс. руб. за первое нарушение и на 25 тыс. — за второе, а для юридических лиц вводится штраф в размере 10 тыс. и 50 тыс. соответственно. Отелям, задерживающим отправку оплаты от туристов, грозят санкции в размере от 50 тыс. до 150 тыс. руб.

Сколько туристов приезжает в Санкт-Петербург

Shutterstock

Фото: Shutterstock

В 2022 году Санкт-Петербург посетили более 8 млн туристов, что на 2 млн больше, чем годом ранее. При этом иностранцев было только 340 тыс. человек. По данным местного Комитета по развитию туризма, вклад туристической отрасли в экономику города составил 366 млрд руб., что на 57% больше, чем в 2021 году. Власти прогнозируют, что по итогам нынешнего года туристический поток еще увеличится. Так, только в новогодние праздники, в период с 30 декабря 2022 года по 9 января 2023-го, город посетили более 1 млн гостей, что примерно на 10% больше по сравнению с прошлогодними показателями аналогичного периода.

Где сейчас в России действует курортный сбор

Shutterstock

Фото: Shutterstock

Эксперимент по взиманию дополнительной платы с отдыхающих в некоторых регионах России стартовал весной 2018 года. Тогда право введения туристического сбора получили власти Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краев, а также Крыма. При этом правительство Крыма отказалось от данной возможности, решив, что нововведение может негативно сказаться на туристической отрасли. Таким образом, на данный момент курортный сбор действует:

  • в Краснодарском крае (Ейский и Туапсинский район — 30 руб. в сутки, Сочи — 50 руб. в сутки);
  • Ставропольский край (Ессентуки, Кисловодск, Железноводск, Пятигорск — 100 руб. в сутки);
  • Алтайский край (город Белокуриха — 50 руб. в сутки).

Курортный сбор в Санкт-Петербурге начнут взимать с 1 апреля 2024 года

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 4 июля. /ТАСС/. Курортный сбор в размере 100 рублей за сутки в гостиницах Санкт-Петербурга начнут взимать с 1 апреля 2024 года. Соответствующий городской закон подписал губернатор Александр Беглов, сообщили в пресс-службе администрации Петербурга.

В Смольном отметили, что сбор вводится с 1 октября 2023 года, но до апреля 2024 года он будет нулевым.

«С 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года на всей территории Санкт-Петербурга проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства и создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма. Законом вводится курортный сбор, размер которого за одни сутки фактического проживания в объекте размещения (гостинице) составит на одного человека: с 1 октября 2023 года по 31 марта 2024 года — 0 рублей в сутки, с 1 апреля 2024 года — 100 рублей в сутки», — говорится в сообщении пресс-службы.

Средства, поступившие в бюджет Санкт-Петербурга от уплаты курортного сбора, власти будут направлять на проектирование, строительство, реконструкцию, а также содержание, благоустройство и ремонт объектов курортной инфраструктуры.

Как пояснил в своем телеграм-канале вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников, введение нулевой ставки с октября — «это необходимый переходный период для организации подготовительных мероприятий как для органов власти, так и для бизнеса».

Он отметил, что законом предусмотрен значительный объем льгот. Более 20 категорий граждан полностью освобождены от уплаты сбора. Сбор не будут взимать с тех, кто постоянно работает на территории города на основании трудового договора или служебного контракта, имеет место жительства на территории Петербурга, а также с участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции, с многодетных семей и других льготных категорий. За первый день заезда курортный сбор также взиматься не будет.

Что такое курортный сбор: кто и где его платит

Курортный сбор — это денежный сбор с совершеннолетних отдыхающих, которые отправляются на курорт более чем на сутки. Сбор удерживают и перечисляют в бюджет операторы: отели, гостиницы, санатории. Полученные деньги идут на развитие курортных регионов. Не так давно действие курортного сбора продлили и увеличили количество территорий, на которых он действует. В статье разберемся с правилами для операторов курортного сбора.

В этой статье:
  • Что такое курортный сбор
  • На каких территориях действует курортный сбор
  • Кто может не платить курортный сбор
  • Кто является оператором курортного сбора
  • Обязанности операторов
  • Курортный сбор и налоги
  • Самое важное о курортном сборе

Что такое курортный сбор

hotel

Эффективно управляйте отелем

Благодаря Контур.Отелю, управляйте продажами на 36 площадках бронирования в одном окне

Курортный сбор (КС) — это плата за пользование курортной инфраструктурой. Сбор взимают с совершеннолетних людей, которые проживают в отелях, гостиницах, санаториях, пансионатах и других объектах размещения больше 24 часов.

Сбор введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Последняя редакция, которая продлила срок действия курортного сбора и увеличила количество территорий, на которых его собирают, вступила в силу 5 декабря 2022 года.

Цель курортного сбора — сохранять, восстанавливать и развивать отечественные курорты и помогать сфере туризма. Именно на это государство тратит собранные деньги.

Эксперимент по взиманию сбора проводится до 31 декабря 2024 года. Но его могут продлить.

Моментально рассчитывайте сумму курортного сбора и формируйте отчет за период в сервисе Контур.Отель

На каких территориях действует курортный сбор

Эксперимент с КС проводится в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, Санкт-Петербурге и на федеральной территории «Сириус» (п. 1 ст. 1 ФЗ № 214-ФЗ). Власти субъектов РФ и представительный орган ФТ «Сириус» могут выбирать территории, на которых сбор действует, или вовсе отменять его.

Рассмотрим нюансы взимания сбора на экспериментальных территориях.

Республика Крым

Крым отказался от курортного сбора с 11 марта 2022 года (Закон Республики Крым от 28.02.2022 № 261-ЗРК/2022).

Так как действие закона о курортном сборе продлили до конца 2024 года, появилась вероятность, что сбор в Крыму все-таки введут. Однако пока власти региона по этому поводу никакой позиции не озвучили.

Алтайский край

КС в Алтайском крае введен ст. 1–3, 5 Закона Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС. Он взимается только в городе Белокуриха.

Сумма сбора с 2022 года составляет 50 рублей за сутки. Удержать сбор нужно при оплате проживания, но не позднее дня отъезда человека из объекта размещения. Перечислить сбор оператор обязан не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Важно! Если срок перечисления сбора выпадает на выходной, оператор курортного сбора платит в бюджет в ближайший за выходным рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Краснодарский край

КС на Кубани регулируют ст. 5–9 Закона Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ. Изначально планировалось, что сбор будет действовать до конца 2022 года, но в связи с продлением эксперимента власти региона тоже решили продолжить участие. Но поправки к действующему закону еще не утверждены. Поэтому рассмотрим текущие правила, которые, полагаем, не должны значительно измениться.

В эксперименте участвуют следующие муниципальные образования:

  • города Анапа, Геленджик, Горячий ключ;
  • городской округ «город-курорт Сочи»;
  • городские поселения Туапсинского района Новомихайловское и Джубгское;
  • сельские поселения Туапсинского района Небугское, Шепсинское и Тенгинское;
  • Ейское городское поселение Ейского района;
  • Должанское сельское поселение Ейского района;
  • Муниципальное образование «Городской округ Сириус».

Сумма сбора за сутки в Сочи — 50 рублей, на остальных территориях — 30 рублей. Удержать сбор оператор должен не позднее дня, когда человек заселился, а перечислить его — не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом.

Ставропольский край

КС введен на территориях четырех городов-курортов Ставропольского края (закон от 08.12.2017 № 130-КЗ):

  • Ессентуки;
  • Железноводск;
  • Кисловодск;
  • Пятигорск.

На данный момент положение о продлении эксперимента в закон края еще не внесли, но планируют это сделать, как это еще летом 2022 года отметил глава субъекта. По действующим правилам суточный сбор во всех городах-участниках составляет 50 рублей. Операторы удерживают его при оплате проживания, но не позднее дня отъезда, а перечисляют до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Новые участники: Санкт-Петербург и Федеральная территория «Сириус»

Так как сбор на этих территориях ввели только 5 декабря, законы об особенностях его применения еще не успели принять. Мы склоняемся к тому, что они будут разработаны до конца 2022 года, а сумма сбора, как требуется по закону, не будет превышать 100 рублей за сутки.

Кто может не платить курортный сбор

Как мы уже отмечали, плательщики сбора — совершеннолетние физлица, которые остановились в объекте размещения на срок не менее 24 часов.

К объектам размещения относятся индивидуально-определенные здания или помещения в них, предназначенные для гостиничных услуг и услуг по временному размещению, а также жилые помещения, которые пригодны для временного проживания. При этом операторами сбора выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели. Отсюда следует, что остановившись у частных лиц, КС уплачивать не нужно.

Обязанности по уплате сбора есть как у россиян, так и у иностранных граждан. В число плательщиков входят также командированные сотрудники и те, кто проходит лечение в санаториях.

Контур.Отель автоматически выполняет расчет курортного сбора с учетом всех исключений

Список лиц, которые освобождены от курортного сбора, дан в ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ. В него в том числе входят:

  • люди, которые имеют место жительства на территории действия эксперимента;
  • люди, имеющие в собственности жилые дома или помещения (доли в них) на территории эксперимента;
  • лица, постоянно работающие на территории эксперимента по трудовому договору или служебному контракту;
  • студенты в возрасте до 24 лет из образовательных организаций, расположенных на территории эксперимента;
  • малоимущие семьи и граждане;
  • больные туберкулезом,
  • инвалиды 1 и 2 групп;
  • инвалиды войны;
  • члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Субъекты РФ и федеральная территория «Сириус» могут установить иные категории лиц, освобождаемых от уплаты. Например, в Ставропольском крае от сбора освободили также всех жителей края, то есть если житель Ставрополя поедет в Ессентуки, сбор с него взимать не будут.

Важно! Гражданин обязан предъявить оператору курортного сбора оригинал документа, подтверждающего право на освобождение, либо его заверенную копию.

Люди, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов в соответствии с ФЗ № 178-ФЗ, могут получить освобождение на основании письменного заявления сопровождаемого лица или его законного представителя.

Кто является оператором курортного сбора

Операторы курортного сбора — это юрлица и ИП, которые ведут следующую деятельность:

  • оказывают гостиничные услуги (Постановление Правительства от 18.11.2020 № 1853);
  • временно размещают индивидуальных постояльцев или группы людей;
  • обеспечивают временное проживание, в том числе в жилых помещениях.

Самозанятые-физлица и люди без статуса ИП или самозанятого не являются операторами, даже если сдают жилье в аренду.

Обязанности операторов

Подключите Контур.Отель и эффективно управляйте отелем

Перечень обязанностей операторов приведен в ст. 10 ФЗ № 214-ФЗ:

  1. Рассчитать сумму курортного сбора.
  2. Удержать и перечислить сбор в бюджет субъекта РФ.
  3. Выдать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату.
  4. Сообщать в уполномоченный орган о том, что КС невозможно удержать и его сумму.
  5. Вести учет плательщиков сбора и лиц, освобожденных от сбора, которым оператор оказывал услуги из п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 214-ФЗ.
  6. Подавать в уполномоченный орган отчет оператора и сведения для реестра операторов курортного сбора.

Ответственность операторов за неисполнение обязанностей устанавливают субъекты РФ.

Разберем обязанности по порядку.

Как рассчитать курортный сбор

Максимальная сумма сбора — 100 рублей в сутки (п. 4 ст. 5 ФЗ № 214-ФЗ). Но на данный момент ни один участник эксперимента не установил сбор более 50 рублей. Чтобы узнать точную сумму для территории, изучите местный закон о курортном сборе.

Рассчитать КС можно по формуле: количество дней проживания (кроме дня заезда) × ставка курортного сбора.

Например, семья из родителей и двух маленьких детей с 17 по 26 июня отдыхала в отеле в Сочи. Срок для расчета сбора — 9 дней, так как 17 число, день заезда, из расчета исключается.

Ставка сбора в Сочи — 50 рублей в сутки. За несовершеннолетних детей сбор не уплачивается. Значит, сумма сбора за родителей составит 900 рублей (9 дней × 50 рублей × 2 человека).

Примечание. Плательщику курортного сбора самостоятельно считать ничего не нужно. Оператор озвучит сумму сбора, которую нужно уплатить.

Обратите внимание, что сбор оплачивается дополнительно к стоимости проживания/путевки, включен в нее он быть не может.

Порядок удержания и уплаты сбора

Срок удержания зависит от местного закона о курортном сборе. Как правило, сбор удерживают при оплате проживания, но не позднее дня отъезда. Однако в Краснодарском крае удержать сбор нужно уже в день заселения. Если плательщик сбора уедет раньше времени, сумму сбора нужно будет пересчитать и вернуть ему переплату.

Постояльцы имеют право оплатить КС авансом при бронировании гостиницы, направив деньги напрямую оператору сбора или турагентству, которое уже их передаст оператору (письмо Минкавказа от 24.07.2018 № РО-3-02793).

Срок уплаты сбора тоже зависит от регионального закона. Мы привели их в разделе с нюансами взимания сбора по территориям. Платежное поручение на уплату курортного сбора оформляйте по правилам, приведенным в Положении ЦБ РФ от 29.06.2021 № 762-П и приказе Минфина от 12.11.2013 № 107н. КБК должен быть указан в законе о бюджете региона на соответствующий год.

Важно! Когда гость отказывается оплачивать сбор, оператор обязан предупредить его об административной ответственности и оформить письменный «Отказ от уплаты курортного сбора». Если удержать сбор так и не удастся, в министерство направляется «Уведомление об отказе от уплаты курортного сбора» и заверенная копия письменного отказа.

Какой документ выдать плательщику курортного сбора

Плательщик должен получить от оператора документ, который подтвердит уплату сбора. Это особенно важно для командированных сотрудников и других подотчетных лиц.

Таким документом может быть:

  • подписанная квитанция к приходному кассовому ордеру с оттиском печати — при наличном расчете;
  • электронное извещение об исполнении платежного документа физлица на уплату сбора — при безналичном переводе на расчетный счет гостиницы;
  • квитанция к платежному документу на уплату сбора с отметкой банка — при оплате сбора через отделение банка.
  • извещение об исполнении распоряжения в электронном виде или на бумаге — при оплате по карте или с помощью иного электронного средства платежа.

Пробивать КС по кассе не нужно (письма ФНС от 10.07.2019 № ЕД-4-20/13478, от 19.04.2018 № ЕД-4-20/7551).

Какую отчетность сдавать по курортному сбору

Оператор обязан передавать в орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган ФТ «Сириус» по контролю за КС следующие данные:

  • уведомления об отказе постояльцев от оплаты сбора или об отсутствии возможности его удержать;
  • отчет оператора по плательщикам курортного сбора и освобожденным от него лицам;
  • сведения для реестра операторов.

Ведомства, в которые подаются отчеты, во всех регионах свои. Формы, сроки представления отчетности и штрафы за опоздание с их сдачей тоже отличаются.

Форму отчета по плательщикам операторы сбора разрабатывают самостоятельно, если она не утверждена региональным законом. Например, в Краснодарском крае есть своя форма, которая размещена на сайте министерства туризма, там же приводится порядок ее заполнения. Разрешено направлять отчет по электронной почте в формате.pdf,.jpg с подписью и печатью (при наличии), а также в редактируемом формате Excel. В теме письма следует указать ИНН оператора и отчетный период.

Важно! При заселении гостей нужно получить от них согласие на обработку персональных данных. Это касается и тех, кто не является плательщиком сбора. Если гость отказывается от подписи, оператор все равно обязан внести сведения о нем в форму учета.

Сведения для реестра операторов составляются по каждому объекту размещения (литер, корпус, строение и т.п.). Комплект документов подают на бумаге с подписью уполномоченного лица и приложенной доверенностью при необходимости.

Курортный сбор и налоги

КС не приносит экономической выгоды оператору — это не его доход, так как сбор удерживают с постояльца для уплаты в бюджет. Поэтому сумма сбора не увеличивает налоговую базу для расчета налога на прибыль, УСН или НДФЛ (п. 9.1 статьи 251 НК, письмо ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986).

НДС сбор не облагается (п. 1 ст. 146 НК, письмо ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986).

Самое важное о курортном сборе

Ставьте гостей на учет через интернет без ошибок и с первого раза с помощью сервиса Контур.Отель

  • Эксперимент по курортному сбору действует в Крыму, Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях, Санкт-петербурге и на ФТ «Сириус».
  • Субъекты-участники самостоятельно устанавливают территории, на которых действует сбор, его суммы, сроки удержания и уплаты, поэтому для работы оператору нужно внимательно изучить закон субъекта.
  • Эксперимент будет действовать до 31 декабря 2024 года, но его могут продлить.
  • КС платят совершеннолетние физлица, которые больше суток находятся в местах размещения. Освобожденные от его уплаты люди должны предоставить оператору сбора документы, которые подтверждают право на льготу.
  • Операторами сбора выступают юрлица и ИП, которые оказывают гостиничные услуги, предоставляют услуги по временному размещению и обеспечивают временное проживание, в том числе в жилых помещениях. Самозанятые и физлица операторами не являются.
  • Операторы сами уплачивают сбор в бюджет субъекта, перед этим удерживая его с постояльца. Сроки удержания и перечисления определены региональным законодательством.
  • Если постоялец не оплатил сбор, об этом нужно сообщить в исполнительный орган субъекта, ответственный за контроль сбора.
  • Операторы должны вести учет постояльцев: и уплачивающих сбор, и освобожденных от него.
  • Курортный сбор НДС не облагается и налоговую базу по налогам на доходы не увеличивает.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *