Открытый тендер на закупку что это
Перейти к содержимому

Открытый тендер на закупку что это

  • автор:

Открытые тендеры на поставку

Регулярное участие в электронных аукционах — это действенная и эффективная политика современных компаний, которая не требует налаженных деловых связей. Открытые тендеры на поставку для госзаказчиков предполагают достаточно широкие возможности конкурсантов, а ведь именно открытая форма предложений — единственно законна тогда, когда речь идет о госзаказе.

Организация открытых тендеров на поставку

Все тендеры могут проводиться как в закрытой, так и в открытой форме. Но если коммерческие заказчики сами выбирают тот механизм, в соответствии с которым будет проходить аукцион, то, говоря о госзакупках, мы сталкиваемся с жесткими нормами, прописанными в ФЗ №94.

В нем говорится о том, что все государственные конкурсы, в соответствии с общим принципом прозрачности и честности, должны проводиться в открытом режиме. А что это означает?

Открытый тендер — это предложение от заказчика, публикуемое в СМИ с целью привлечения участников. Заявку на участие в соответствующем электронном аукционе может подать каждая компания или индивидуальный предприниматель, если они удовлетворяют всем условиям технической документации. Среди таких условий — наличие надежного обеспечения заявки и, в последующем, контракта, а также соответствие участника тем параметрам, которые могут быть указаны организатором.

Как гарантированно одержать победу в открытых тендерах на поставку

Если говорить о государственных тендерах, то при участии в них зачастую в качестве основной сложности выступают коррупционные преграды. Порой даже найти такой тендер оказывается непросто. Нечестные госзаказчики часто практикуют такой метод, как, скажем, замена русских букв аналогичными внешне латинскими. В данном случае, поиск по ключевой фразе не даст никаких результатов. И это лишь один путь обойти систему, а их — очень много.
Как государственные, так и коммерческие тендеры якобы считаются сложными в формальном аспекте. Порой собрать все документы, правильно оформить заявку и все требуемые обеспечения в оговоренные заказчиком сроки, на первый взгляд, кажется просто невозможным. Однако с помощью профессионалов эта задача становится под силу каждому.
Команда «Бико» — это штат настоящих экспертов в мире тендерных торгов. Мы с удовольствием поможем вам:

  • найти любые открытые тендеры на поставку в интересующих вас регионах и сферах;
  • провести всесторонний анализ тендера;
  • правильно и быстро сформулировать заявку и подать ее;
  • собрать все необходимые документы в кратчайшие сроки;
  • оперативно и выгодно оформить обеспечение, воспользовавшись кредитными программами партнерских банков;
  • выиграть желаемый тендер;
  • при необходимости, обжаловать результаты розыгрыша;
  • всегда оставаться в курсе новых предложений от государственных и коммерческих заказчиков.

Участие в открытых тендерах на поставку — это прекрасный способ получить выгодный контракт, и мы с удовольствием поможем вам в достижении этой цели

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Механизм проведения открытого тендера

Наиболее практикуемым способом проведения конкурентных торгов является так называемый открытый тендер.
Подать заявку на участие в таком аукционе могут все желающие, при условии, что их деятельность законна и отвечает характеру заказа.

Но как участники узнают о тендере? Существует масса ресурсов, занимающихся размещением инфомации подобного рода. В наши дни самыми востребованными из них ожидаемо оказываются электронные — специализированные сайты; но объявления о тендерах печатаются также и в средствах массовой информации.

Обычно тендеры проводят заказчики, либо их доверенные лица. Документация, в которой содержатся требования к претендентам на подписание контракта, а также параметры закупки или заказа, и, наконец, механизм проведения тендера, называется тендерной, конкурсной или технической.

В рамках этой документации прописаны и требования к офомлению заявки, а также сроки ее подачи. Большинство тендеров предполагают наличие в заявке документа о наличии обеспечения контракта — прямом залоге, договоре поручительства или банковской гарантии.

Затем по истечению положенного срока в присутствии представителей от всех компаний, принимающих участие в розыгрыше, совершается вскрытие заявок с последующим озвучиванием списка участников тендера, а также стоимости каждого предложения.

Каждая заявка проходит проверку путем ее изучения тендерной комиссией, а порой и командой экспертов. Проверяется все — от уровня профессионализма и степени квалифицированности участника, подлинности ЭЦП до наличия у компании прав на данный вид деятельности.

Когда все эти этапы пройдены, объявляется победитель тендера, с ним проходят переговоры, и подписывается договор. Если же что-то в процессе переговоров заказчика не устраивает, тендер переходит к следующему претенденту — участнику, занявшему второе место на конкурсе.

Порой же — правда не всегда — учредители тендера прибегают к такому мероприятию как предварительная квалификация — когда на последнем этапе конкурса за выгодный контракт борятся инициаторы самых интересных предложений.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Виды закупок по 44-ФЗ

В целом, все виды закупок можно разделить на два типа: закупки по 44-ФЗ и закупки по 223-ФЗ. Первый распространяется на закупки всех госзаказчиков и регулирует все этапы сделок, второй — устанавливает лишь общие принципы и список заказчиков в этом виде закупок ограничен.

В этой статье упор будет сделан на более распространённый вид закупок — по 44-ФЗ, но мы расскажем и о 223-ФЗ. Мы покажем, какие есть виды закупок по 44-ФЗ в формате таблицы, чтобы было удобнее воспринимать информацию.

Какие есть способы закупок по 44-ФЗ

По 44-ФЗ существует несколько видов закупок, которые можно объединить в две большие группы: конкурентные закупки и неконкурентные. Как можно понять из названия, разделение такое проходит по способу определения поставщика.

Ко второй группе, неконкурентному способу закупок, относится лишь один вид закупки — закупка у единственного поставщика. Про неё подробнее мы поговорим в соответствующем разделе.

К первой группе, конкурентному способу закупок, относится весь остальной массив способов определения поставщиков:

  • конкурс;
  • аукцион;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений.

Каждый из этих видов делится на подвиды. Закупки могут проводить в бумажном и электронном формате (по факту, практически все проводятся именно в электронном). Конкурс может быть одноэтапным и двухэтапным, открытым, закрытым и с ограниченным участием. Аукцион — только открытым и закрытым.

Виды конкурентных закупок по 44-ФЗ: таблица

Разберёмся в каждом конкурентном способе закупок по 44-ФЗ подробнее. Ниже представлена соответствующая таблица.

Вид закупки Краткое описание
Открытый конкурс Самый часто встречающийся вариант проведения закупок. Информация о закупке и конкурсная документация размещаются в открытом доступе на портале закупок (ЕИС) для неограниченного круга лиц. К поставщикам предъявляются одинаковые требования. Победителем считается тот участник, который предлагает лучшие условия исполнения контракта, это же относится и к остальным формам конкурса.
Открытый конкурс с ограниченным участием Условия проведения такой закупки похожи на открытый конкурс: информация о закупке в свободном доступе, одинаковые требования к поставщикам. Отличие заключается в том, что для участия могут быть предъявлены дополнительные требования, а участники должны пройти предквалификационный отбор.
Открытый двухэтапный конкурс Особенность проведения такой закупки заключается в том, что каждый участник должен пройти оба этапа конкурса. Заказчик выбирает победителя именно на основе результатов второго этапа. К участникам могут быть предъявлены как единые требования, так и дополнительные.
Закрытый конкурс (одноэтапный, двухэтапный и с ограниченным участием) Отличие закрытого конкурса от открытого заключается в формате его проведения: информация о закупке направляется ограниченному кругу лиц, которые будут удовлетворять определённым заказчиком требованиям. Одноэтапный, двухэтапным и конкурс с ограниченным участием проводятся по подобию открытого конкурса.
Открытый аукцион Как и в случае с открытым конкурсом, информация о закупке и конкурсная документация размещаются в открытом доступе на портале закупок (ЕИС) для неограниченного круга лиц. Главное отличие от конкурса заключается в том, что победителем становится тот участник закупок, который предложит наименьшую цену в ходе торгов с пошаговым понижением цен.
Закрытый аукцион За получение документации о закрытом аукционе с участников может взиматься плата, которую указывается сам заказчик. Информация о ней указывается в приглашении, отправляемом им поставщикам.
Запрос котировок Информация о закупке сообщается неограниченному числу лиц, а начальная максимальная цена контракта не должна превышать 500 тысяч рублей. Победителем становится тот участник, который предложит наименьшую цену.
Запрос предложений Всё также как и в предыдущих случаях: информация о закупке распространяется свободно, к поставщикам выставляются одинаковые требования. Однако, в этом случае победителем становится не тот, кто предложит самую низкую цену, а тот, кто предложит самые подходящие условия исполнения контракта.

Неконкурентные способы закупок по 44-ФЗ

Как мы уже сказали выше, к неконкурентному способу закупок относится только один вид — закупка у единственного поставщика. Регулируется этот метод статьёй 93 44-ФЗ, где описаны условия и правила проведения такой закупки.

Если говорить простыми словами, то суть такой закупки заключается в том, что заказчик заключает контракт с конкретным поставщиком, без предварительного проведения конкурса, аукциона или любого другого конкурентного мероприятия.

Для того чтобы была возможность провести неконкуретную закупку, у заказчика должны быть на то определённые основания в соответствии с вышеуказанной статьёй 93. Таких оснований много (более 50-ти), перечислим лишь некоторые из них:

  • закупка на сумму, которая не превышает 600 тысяч рублей;
  • закупка вследствие чрезвычайных ситуаций, аварий техногенного и природного характера, для оказания медицинской помощи;
  • закупка на оказание услуг по водоотведению, водоснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, энергоснабжению, подключению и присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, по ввозу, вывозу и хранению психотропных веществ и наркотических средств;
  • поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофонда и аналогичных фондов.

Проведения неконкуретного способа закупок — это право, а не обязанность заказчика. Это означает, что даже в большинстве случаев, которые могут являться основанием для проведения закупки у единственного поставщика, заказчик может проводить и конкурентную закупку.

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — необходимый инструмент в сфере закупок. Для этого подойдёт, например, «Астрал-ЭТ» c любым тарифом из линейки «Торги».

Конкурентные способы закупки по 223-ФЗ

По аналогии с закупками по 44-ФЗ, если заказчик проводить закупку по 223-ФЗ, он также должен выбирать поставщика. До 1 июля 2018 года заказчику было доступно всего две процедуры: электронный аукцион и конкурс. В настоящее время он может использовать также запрос предложений и запрос котировок.

Заказчику доступны и другие способы проведения закупок, например, многолотовые аукционы и аукционы на повышение. Заказчик самостоятельно прописывает все условия проведения таких закупок, что и отличает их от закупок по 223-ФЗ.

«Астрал.Тендер» — комплекс услуг для участия в торгах и госзакупках, одним из которых является тендерное сопровождение. Вам помогут найти подходящую закупку и подготовиться к ней, а также принять участие в торгах.

Продукты по направлению

Электронная подпись для участия в торгах, работы на государственных порталах и электронного документооборота

Чем отличаются закрытые и открытые торги?

Для правильного описания различий между закрытыми и открытыми торгами, надо в первую очередь разобраться с определением понятия тендер. Его значение в переводе.

Дата загрузки: 05.06.2018 04:46:02

Чем отличаются закрытые и открытые торги?

Чем отличаются закрытые и открытые торги?

Для правильного описания различий между закрытыми и открытыми торгами, надо в первую очередь разобраться с определением понятия тендер. Его значение в переводе с английского языка разнообразно, однако нас интересует конкретно конкурсная форма отбора подготовленных предложений на поставку продукции, предоставление услуг либо выполнение работ. На закрытые и открытые тендеры делятся по составу участников. Сама процедура организации обоих типов торгов схожа. Основное отличие состоит в способе выбора потенциальных поставщиков.

Открытые тендеры

Заказчики преимущественно применяют открытые тендеры. Информация о запланированной закупке публикуется в ЕИС. Следует отметить, что эти данные находятся в свободном доступе. Плюс ко всему информацию о тендере можно найти прямо на портале (ЭТП), где осуществляются торги. Организация для участия подает заявку на ЭТП. Оформлена она должна быть в строгом соответствии с требованиями тендерной документации.

Для более четкого понимания сути вопроса внимательно рассмотрим процедуру проведения открытых торгов на примере конкурса, поскольку государственные организации на сегодняшний день в большинстве случаев выступают главными и стабильными заказчиками в целом ряде сфер.

Порядок открытых торгов регламентирован. Условно процесс проведения открытых конкурсов можно разделить на четыре основных этапа:

Этап первый. Формируется конкурсная комиссия, затем стартует подготовка документов для проведения конкурса.

Этап второй. В общедоступных источниках официально публикуется приглашение потенциальным исполнителям участвовать в торгах. Плюс ко всему размещается конкурсная документация, в которой содержатся условия проведения конкурса, требования, обязательные для кандидатов, и критерии отбора. Указанная информация распространяется бесплатно.

Участникам необходимо в зафиксированные в документации сроки оформить заявки на участие. К предложениям потенциальные исполнители прилагают дополнительные бумаги, которые описывают особенности и характеристики предлагаемого товара либо услуги, а также представляют дополнительную информацию о компании (свидетельства, лицензии и прочие достижения и преимущества). При желании организатора возможна предварительная классификация, на которой остаются лишь кандидаты с предложениями, соответствующими нормам, указанным в тендерной документации.

В случае подачи лишь одной заявки торг признается таким, который не состоялся. В итоге организатор имеет возможность скорректировать тендерную документацию, после чего объявить конкурс снова либо вообще отказаться от его проведения.

Если организатор принял решение отменить открытые торги либо изменить условия после публикации информации о начале конкурса, то согласно нормам действующего законодательства он имеет право отменить закупку не позднее 5 суток до завершения приема заявок или внести изменения не позднее 2 суток до завершения приема заявок. Срок приема заявок от кандидатов должен повышаться зависимо от размера НМЦК. Смена лота, повышение обеспечения и прочие подобные изменения строго запрещены. Этап третий. После истечения срока приёма заявок они вскрываются. Все кандидаты, которые принимают участие в открытых торгах, могут лично присутствовать во время этой процедуры. Протокол вскрытия заявок должен публиковаться на оф.сайте организации в день совершения данной процедуры.

Этап четвертый. Анализ предложений кандидатов, направленный на определение победителя. После его выполнения в открытых источниках размещается протокол итогов торгов. После десятого, но не позднее двадцатого дня с момента публикации результатов с победителем должен оформляться контракт.

Кроме конкурсов существуют открытые аукционы, которые проводятся по аналогичному принципу.

Закрытые тендеры

В торгах данного типа отбор кандидатов достаточно серьезно отличается от описанного выше способа. Для использования закрытой формы тендера у заказчиков могут быть различные мотивы:

— для выполнения заявленной работы либо поставки нужного товара исполнителю надо обязательно обладать соответствующим квалификационным уровнем или ресурсами. При этом такие возможности объективно имеет ограниченное число потенциальных исполнителей;

— обеспечение товаром имеет гриф секретности либо закупается для соблюдения требований безопасности.

Тендерная документация и прочие данные в закрытых торгах обладают конфиденциальностью. При этом объявление о закрытом тендере не находится в открытом доступе. Данное сообщение отправляется в индивидуальном порядке конкретным организациям, которые реально могут справиться с поставленной задачей и имеют шансы выиграть в тендере. Это и является основным отличием от открытых торгов. В других аспектах всё почти идентично.

При организации закрытых торгов заказчику принципиально важно обосновать выбор конкретно этого типа закупок. Организатор обязан предоставить органам госвласти доказательственную базу в необходимом объеме. Затем в течение десяти рабочих дней дается соглашение на организацию торгов либо оформляется отказ. Только после этого кандидатам рассылаются приглашения участвовать в закрытом тендере. Потенциальные исполнители обязательно должны соответствовать требованиям части первой статьи №31 44-ФЗ, а также обладать достаточными ресурсами для реализации полного объёма предлагаемых организатором работ, услуг либо поставок.

Документацию и заявки на закрытые торги надо передавать исключительно на бумажных носителях. Применять электронный формат для отправки документов нельзя. Кроме этого запрещается распространять и публиковать данные о закрытых торгах в каких-либо открытых источниках. Стоит добавить, что для сохранения полной конфиденциальности в процессе заседания конкурсной комиссии запрещена видео- и фотосъемка.

Безусловно, государственные органы поддерживают в первую очередь проведение открытых тендеров. Подобный способ закупки значительно уменьшает риск коррупции, а также возможного сговора участников и заказчиков. Вся информация об организуемом торге, стадиях выполнения и определении победителя открыто публикуются в ЕИС. Но даже открытые торги не выступают панацеей и нередко в них тоже имеют место мошеннические и другие противоправные действия.

Вы сами имеете возможность определить «достоинства» и «недостатки» закрытых и открытых торгов с учетом профиля Вашего бизнеса, его индивидуальных особенностей, принятой стратегии развития и множества прочих подобных факторов. В итоге на основе полученной информации определить подходящий для себя способ организации тендера не составит труда!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *