Что за дефолт в сша
Перейти к содержимому

Что за дефолт в сша

  • автор:

В США заявили, что возможный дефолт приведет к потере экономических достижений властей

ВАШИНГТОН, 23 мая. /ТАСС/. Потенциальный дефолт в Соединенных Штатах приведет к исчезновению достигнутых администрацией президента США Джо Байдена достижений в экономической сфере. Об этом сообщила во вторник пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер на регулярном брифинге для журналистов.

Комментируя последствия возможного дефолта, который может произойти, если Конгресс не повысит потолок госдолга до 1 июня, она отметила: «Это вызывает беспокойство. Это отбросит назад весь прогресс, которого мы добились за последние два года с нынешним президентом. Речь идет о 12,7 млн [новых] рабочих мест, безработице на уровне 3,4%, что является самым низким показателем за всю историю, обо всех успехах, которых мы добились, чтобы поставить экономику на ноги. Да, мы можем увидеть, как все это исчезнет».

По словам пресс-секретаря, республиканцы и демократы понимают, что последствия возможного дефолта «будут тяжелыми для американского народа и американской экономики». «Он ликвидирует до 8 млн рабочих мест, вызовет рецессию, опустошит пенсионные счета, увеличит расходы, нанесет ущерб нашей международной репутации. Все это подорвет исторический экономический прогресс, которого мы добились при нынешнем президенте за последние два года», — добавила Жан-Пьер.

Ранее газета The Washington Post со ссылкой на свои источники сообщила, что Минфин обращается к американским федеральным структурам с вопросом, могут ли они осуществить предстоящие платежи позднее. Как подчеркивает издание, власти ищут новые способы экономии денежных средств и предотвращения дефолта. Без дополнительных заимствований, нового притока налоговых поступлений или новых способов сокращения расходов федеральное правительство ожидает, что в начале июня оно не сможет произвести выплаты по задолженностям.

В распространенном во вторник письменном заявлении спикер Палаты представителей Конгресса Кевин Маккарти (республиканец от штата Калифорния) заявил, что нынешний президент будет ответственен за потенциальный дефолт. «Не заблуждайтесь: любой дефолт будет дефолтом Байдена», — подчеркнул конгрессмен, обвинив главу государства в том, что тот слишком поздно начал консультации с республиканцами о повышении потолка госдолга.

Об угрозе дефолта в США

В январе США превысили законодательно установленный на уровне $31,4 трлн потолок госдолга, после чего Минфин страны вынужден был задействовать чрезвычайные меры для продолжения своих финансовых операций. Администрация США в последние месяцы призывает Конгресс поднять лимит задолженности. Контролирующие Палату представителей республиканцы согласны повысить потолок госдолга, но при условии значительного сокращения бюджетных расходов. Белый дом отклонил эти требования, заявив, что готов обсуждать снижение расходов, но законодатели должны поднять лимит задолженности безо всяких условий.

В свою очередь министр финансов Джанет Йеллен предупредила Конгресс, что администрация может исчерпать чрезвычайные меры в связи с достижением потолка госдолга уже 1 июня. В таком случае, неоднократно подчеркивала она, страна столкнется с дефолтом по федеральному долгу, который приведет к «экономической катастрофе» в США, что вызовет потрясения и в мировой экономике. С целью не допустить этого американский президент и лидеры республиканцев в Конгрессе договорились регулярно проводить консультации.

Потолок долга, также называемый лимитом задолженности, — это ограничение на общую сумму денег, которую федеральное правительство имеет право занимать с помощью ценных бумаг Минфина с целью выполнения своих финансовых обязательств. Поскольку Соединенные Штаты имеют дефицит бюджета, они вынуждены занимать значительный объем средств для соответствующих выплат. Повышение лимита задолженности не приводит к одобрению каких-либо новых расходов, но позволяет правительству выполнять финансовые обязательства, уже утвержденные Конгрессом и президентом.

США уперлись в потолок госдолга. Грозит ли Америке дефолт?

Госдолг США превышает 31 трлн долларов

США вплотную подошли к первому в своей истории дефолту. Конгресс с января не дает правительству наращивать госдолг, и уже через месяц самая богатая страна мира может перестать платить по счетам. Дефолт обернется катастрофой для Америки и вызовет кризис во всем мире.

Как до этого дошло, что еще можно сделать, и что будет, если дефолт по долгу на астрономическую сумму 31,4 трлн долларов все-таки случится?

Неужели у США закончились деньги?

Нет, не закончились, но США тратят из бюджета больше, чем собирают налогов. Недостающее берут в долг. Дефицитный бюджет утвердил Конгресс, а теперь он же не дает занимать.

Проблема в том, что максимальный объем госдолга ограничен законом. Потолок был достигнут в январе, но в очередной раз вместо рутинного пересмотра стал предметом политического торга. Республиканцы, контролирующие нижнюю палату Конгресса, требуют сократить расходы бюджета и отказываются поднимать потолок без уступок со стороны демократов, под контролем которых и верхняя палата Сенат, и Белый дом.

Президент Джо Байден пообещал встретиться с республиканцами 9 мая, но предупредил, что не собирается торговаться об увеличении лимита заимствований. «Это не обсуждается», — сказал он.

Джанет Йеллен

Пока что минфин тратит заранее накопленные на своем счету деньги и текущие налоговые доходы, но без новых долгов уже в июне ему не хватит на все. Выбирать, кому платить, а кому нет, он не уполномочен, поэтому вынужден будет остановить все платежи, в том числе по госдолгу — чего не было ни разу в американской истории.

«Дефолт по нашим долгам приведет к экономической и финансовой катастрофе», — предупредила министр финансов Джанет Йеллен.

Чем дефолт США угрожает остальному миру?

Мировая финансовая система основана на представлении, что США никогда не объявят дефолт по своим обязательствам в долларах, потому что сами их печатают, сколько потребуется. Госдолг США — главный резервный актив в мире, почти 60% накоплений хранится в долларах (20% в евро, по 5% в иенах и фунтах, 3% в юанях).

«Дефолт будет иметь серьезные и продолжительные финансовые и экономические последствия. Не нужен даже сам дефолт — одна угроза невыполнения обязательств обрушит рынки и ударит по доходам населения», — предупреждают экономисты Белого дома.

«Финансовые рынки потеряют веру в Соединенные Штаты, курс доллара упадет, акции рухнут. Рейтинг США наверняка будет понижен, кредиты подорожают», — прогнозировал Совет экономических консультантов (Council of Economic Advisers) в разгар предыдущего спора о потолке госдолга два года назад.

Новая рецессия лишит людей работы и сбережений

Когда Америка чихает, простужается весь мир, как продемонстрировал 2008 год. Тогда финансовый кризис в США привел к спаду мировой экономики, от которого мир приходил в себя целое десятилетие.

  • Ждать ли мирового кризиса в 2023 году?
  • Запад справился с банковским кризисом. Когда ждать следующего?

«Последствия дефолта не будут ограничены Соединенными Штатами. Финансовый кризис начнет расползаться, и мировая экономика окажется перед угрозой рецессии», — пишут советники Байдена.

На этот раз все будет даже хуже, предупреждают они, потому что в отсутствие возможности занимать у правительства еще и не будет денег на господдержку, чтобы смягчить последствия кризиса, как после финансового коллапса 2008 года и в пандемию ковида.

Рецессия сейчас совсем некстати. Мир еще не оправился от ковидного кризиса. Вторая после США экономика — Китай только начал восстанавливаться, а третью по размерам европейскую экономику лихорадит от энергетического кризиса и войны России против Украины.

Можно ли избежать катастрофы?

Самый простой способ — повысить потолок госдолга или отменить его. Для этого нужно согласие Конгресса. Пока его нет, правительство может оттягивать дефолт благодаря целому набору экстренных мер — от пресных до экстравагантных, вроде чеканки платиновой монеты в 1 трлн долларов.

Как долго кабинет Байдена сможет и, главное, захочет выкручиваться — вопрос на 31,4 триллиона долларов. Оценки разнятся от июня до октября, а то и до 2024 года.

Деньги у США бесконечны

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

Конец истории Реклама подкастов

Вот примерный перечень мер, которые теоретически позволяют США избежать дефолта, даже если Конгресс так и не разрешит увеличивать госдолг.

Прикрыться конституцией

Конституция США запрещает не платить по долгам — про это говорится в 14-й поправке. Минфин может сослаться на нее и продолжать занимать на рефинансирование как ни в чем не бывало. Однако этот путь ведет в суды и превращает бухгалтеров минфина из технократов в активных участников политического побоища между республиканцами и демократами, чего они всеми силами пытаются избежать.

Платиновая монета в $1 триллион

В теории у минфина есть право отлить «коллекционную» платиновую монету любого номинала, хоть в 1 трлн долларов, и под залог этой монеты получить наличные в центробанке — Федеральной резервной системе США. Однако поскольку спор политический, а ФРС вне политики, она может монету и не принять, чтобы не ставить под вопрос собственную независимость.

Еще один трюк ФРС: купи-продай

По той же причине центробанк вряд ли согласится на другой маневр: в случае дефолта скупить облигации, по которым минфин не может выплатить основной долг, и продать на ту же сумму не попавшие в дефолт аналогичные облигации из своего гигантского портфеля американского госдолга. Поскольку единственная цель подобной операции — помочь правительству выйти из неудобного положения, а никакого экономического смысла в купи-продай нет, согласие ФРС подмочит его репутацию независимого центробанка и подорвет доверие к денежно-кредитной политике главной финансовой державы планеты, со всеми вытекающими последствиями. Попытка избежать одного кризиса приведет к другому.

Одним платить, другим нет

Теоретически Минфин способен приоритезировать платежи и платить сначала по долгам, а потом что останется делить между американскими бюджетниками. Как выразился лидер демократов в Сенате Чак Шумер, «республиканцы взяли в заложники американский народ» и поставили его перед выбором: либо дефолт по обязательствам перед кредиторами, либо «дефолт по обязательствам перед Америкой: резкое сокращение ассигнований на безопасность, поддержку ветеранов, семей, учителей и детей».

Минфин утверждает, что ни технически, ни политически не способен на приоритизацию. Может платить либо всем, либо никому. Он не наделен правом определять, какие из утвержденных Конгрессом расходов важнее и приоритетнее других, и любая попытка добровольно взять на себя эту функцию захлебнется в цунами судебных исков.

«Приоритизация не решит проблему потолка госдолга. Приоритизация означает просто неплатежи по счетам правительства. Такого не было с 1789 года, — сказала министр финансов Йеллен. — Если мы перестанем платить, случится экономический и финансовый коллапс».

Бухгалтерские маневры

Правительство временно приостановило выпуск госбумаг в адрес госучреждений и фондов, вроде пенсионного фонда для бюджетников, и инвестиции долларовой части стабфонда в госбумаги. Такие «бухгалтерские маневры» дадут возможность продержаться до июня, утверждает Йеллен.

Долговые маневры

Невозможность увеличивать долг не лишает минфин права выпускать новые облигации точно на сумму тех, чей срок погашения подошел, в день погашения. Другой долговой маневр — выпуск облигаций с гигантским купоном, который позволит получить деньги сейчас, не увеличивая долг. Обе пожарные меры не решают проблему фундаментально. К тому же, выпуск новых долговых бумаг в этом случае противоречит пусть не букве, но духу закона о потолке госдолга. Угроза судебного разбирательства демотивирует минфин и повышает цену заимствований.

Когда и как все разрешится

Военные ждут отправки в Европу на базе в США

«Все эти сомнительные маневры не позволят избежать хаоса, рожденного самим фактом достижения потолка госдолга», — пишут экономисты Брукингского института (США) Венди Эдельберг и Луиза Шайнер.

«Единственное эффективное решение — незамедлительно повысить потолок госдолга, а еще лучше — отменить его вовсе».

«Можно сколько угодно анализировать экономические и финансовые аспекты этой ситуации, но в итоге все сводится к тому, что проблема — политическая», — соглашается аналитик Bespoke Investment Group по макроэкономике Джордж Пёркс.

«Политики проблему создали, они же ее усугубили, и только они способны разрешить ее. Только политически — другого пути нет», — сказал Пёркс в подкасте Bloomberg.

Эксперты в один голос говорят, что бодание продолжится до последнего. На это указывает и опыт предыдущих подобных кризисов.

США никогда не доводили до дефолта, но несколько раз были примерно в текущей ситуации, когда потолок долга был достигнут, а Конгресс отказывался увеличить его. Всякий раз потолок в итоге либо поднимали, либо приостанавливали его действие еще до того, как у минфина заканчивались деньги на оплату 100% счетов.

Но все равно не обошлось без последствий. В 2011 году схватка президента-демократа Барака Обамы и демократического Сената с республиканцами в Палате Представителей тянулась до последнего. Угроза дефолта была насколько реальна, что рынки охватила паника, а кредитный рейтинг США был понижен.

Дефолт — гораздо более серьезная проблема, чем второй известный тип американского бюджетного кризиса, так называемый «шатдаун». В этом случае Конгресс просто не выделяет денег на финансирование бюджетников и бюрократия частично сворачивается.

Однако шатдаун затрагивает только расходы на госуправление, которые не превышают 25% всех трат бюджета. Ни социальные выплаты, ни возможность выпускать и рефинансировать долг не ограничиваются.

Шатдаунов было уже два десятка, и большинство прошли незамеченными или продолжались не больше одного рабочего дня.

«Экономические последствия шатдаунов — бледная тень того, что случится в случае дефолта по обязательствам правительства из-за потолка госдолга», — предупредил Белый дом.

Дефолт США отменяется. Байден и республиканцы договорились повысить потолок госдолга

Ребенок с флагом на параде

Белый дом и оппозиция в последний момент отодвинули угрозу финансовой катастрофы, за которой неизбежно последовал бы экономический кризис не только в Америке, но и во всем мире. Президент Джо Байден и республиканцы в нижней палате Конгресса договорились, что разрешат правительству увеличивать госдолг, который уже превысил астрономические 31,4 трлн долларов.

Решение должны еще утвердить обе палаты Конгресса, на что уйдет не менее трех дней, а детали компромисса потребуют дальнейших многомесячных переговоров даже после того, как потолок будет повышен, предупреждают американские чиновники и конгрессмены.

Установленный Конгрессом потолок госдолга был достигнут еще в январе, и с тех пор американский Минфин лишен права увеличивать заимствования для финансирования текущих расходов. Глава министерства Джанет Йеллен предупреждала, что такими темпами деньги закончатся уже в июне, и тогда Соединенные Штаты окажутся перед лицом первого в своей истории дефолта — «катастрофы», по выражению Йеллен.

«Экономика нашей страны внезапно окажется в центре невиданного экономического и финансового шторма», — говорила Йеллен.

Байден первый раз лично обсудил проблему с лидером республиканского большинства в Палате представителей Конгресса США Кевином Маккарти 9 мая, после чего еще раз встретился с ним через неделю.

Обе встречи оказалась безрезультатными, и переговоры продолжились на уровне представителей.

Проблема настолько серьезная, что Байден отказался от азиатского турне и поспешил домой с саммита «Большой семерки» в японской Хиросиме. Одна только угроза дефолта вредила репутации США как самого надежного и популярного в мире должника. Цены облигаций снижались, расходы американцев на обслуживание долга росли.

И вот после нескольких дней непрерывных переговоров Белый дом в ночь на воскресенье выпустил заявление о том, что договоренность достигнута.

«Соглашение компромиссное, а значит, не все получат, что хотели. Но в этом и заключается ответственное руководство страной», — заявил Байден.

Переговоры завершились поздно вечером в субботу, когда над зданием Конгресса США уже взошла луна

«Это хорошие новости для всех американцев, потому что соглашение предотвращает катастрофический дефолт, который привел бы к экономическому спаду, потере пенсионных накоплений и миллионов рабочих мест», — говорится в заявлении.

Маккарти, в свою очередь, сказал, что текст законопроекта будет опубликован в воскресенье, а Палата Представителей проголосует за него, скорее всего, в среду.

Возможный дефолт США по госдолгу: что нужно знать

Здание Конгресса США. Вашингтон, США. 3 мая 2023.

Уже в июне США могут объявить о дефолте по своим долгам. Причина в том, что правительство достигло потолка госдолга, но республиканцы и демократы не могут договориться о повышении лимита. 9 мая Джо Байден проведет переговоры на эту тему с лидерами Конгресса.

Что такое «потолок госдолга» США?

Что такое «потолок госдолга» США?

Почему республиканцы и демократы не могут договориться о потолке госдолга?

США достигли порога госдолга в 31,38 трлн долларов 19 января 2023 года. В апреле палата представителей, контролируемая республиканцами, приняла законопроект об увеличении потолка госдолга в обмен на сокращение расходов бюджета, которое в том числе ударит по программе медицинской страховки для малоимущих. Сенат, контролируемый демократами, и Белый дом заявили, что не одобрят это предложение.

Чего ждать от переговоров в Белом доме 9 мая?

Джо Байден встретится в Белом доме с 4 лидерами Конгресса, включая спикера Палаты представителей Кевина Маккарти. Это первые переговоры президента с Маккарти с февраля. Байден заявил, что не будет обсуждать условия для повышения потолка госдолга. Но он готов к переговорам на тему сокращения бюджетных расходов после того, как Конгресс одобрит новый лимит госдолга.

Возможен ли дефолт США?

Без повышения потолка госдолга правительство США больше не сможет занимать деньги для покрытия расходов. Министр финансов Джанет Йеллен заявила, что, если Конгресс продолжит бездействовать, власти могут объявить дефолт примерно 1 июня. По подсчетам Reuters, у США есть ресурсы платить по счетам до конца июня.

Как дефолт отразится на США?

66 миллионов пенсионеров, американцев с ограниченными возможностями и представителей других социально незащищенных групп рискуют столкнуться с задержками бюджетных выплат, пишет СNN. Более 2 млн госслужащих и около 1,4 млн военных также могут не получить зарплату вовремя. При худшем сценарии, если Конгресс позволит дефолту затянуться, фондовый рынок США может обвалиться на 45%, а больше 8 млн человек рискуют потерять работу, предупредили в Белом Доме.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *