Что не относится к доходам населения
Перейти к содержимому

Что не относится к доходам населения

  • автор:

Что не относится к доходам населения

1.4. Виды доходов, не подлежащих включению в состав совокупного годового дохода

При определении совокупного годового дохода, подлежащего декларированию, необходимо иметь в виду, что в состав совокупного дохода не включаются следующие виды доходов (виды доходов, не перечисленные здесь, подлежат налогообложению) :

1.4.1. государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным ребенком). При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся также пособия по безработице и пособия по беременности и родам;

Виды доходов перечислены в соответствии с пунктом 8 Инструкции.

1.4.2. все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, а также дополнительные пенсии, выплачиваемые на условиях добровольного страхования, включая пенсии, выплачиваемые из негосударственных пенсионных фондов;

Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, утвержденные Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 N 4214-1, утратили силу с 6 января 2000 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, которым установлен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других случаях, предусмотренных указанным законом.

1.4.3. суммы, получаемые работниками в возмещение ущерба, причиненного им увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, выплата которых производится в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ), а также суммы, выплачиваемые работодателем физическим лицам в связи с потерей кормильца вследствие трудового увечья;

1.4.4. выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий, учреждений или из организаций в соответствии с законодательством о труде, включая суммы выплат в размере среднемесячного заработка в течение сроков, предусмотренных статьей 40.3 КЗоТа;

1.4.5. компенсационные выплаты работникам, выплачиваемые им в пределах норм, установленных действующим законодательством, с целью возмещения дополнительных расходов, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, при переезде на работу в другую местность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Суммы таких выплат, превышающие установленные нормы, включаются в облагаемый доход.

К компенсационным выплатам, в частности, относятся: суммы в оплату расходов по командировкам; суммы доплат за передвижение работников, постоянно занятых на подземных работах в шахтах (рудниках) от ствола к месту работы и обратно, а также лиц, занятых на строительстве и имеющих подвижной характер работ; единовременные пособия, суточные, оплата проезда и провоза имущества при переводе (распределении) работника на работу в другую местность в связи с приемом их на работу по предварительному соглашению, в порядке оргнабора или общественного призыва; компенсация за использование инструмента, принадлежащего работнику, за невыданную спецодежду и спецобувь, полевое довольствие, а также использования личных автомобилей в служебных целях. Не относятся к компенсационным для целей налогообложения выплаты, производимые в возмещение морального вреда либо упущенной выгоды, если такие выплаты не предусмотрены законодательными актами Российской Федерации. (Действует с 11.07.96)

При оплате работникам расходов на краткосрочные командировки как внутри страны, так и за ее пределы, в облагаемый налогом доход не включаются суточные в пределах норм, установленных законодательством, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сбор за услуги аэропортов, страховые и комиссионные сборы, расходы на проезд на аэродром или вокзал в местах отправления, назначения или пересадок (кроме проезда на такси), на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, получению заграничного паспорта и виз, прописке заграничного паспорта, а также по обмену чека в банке на наличную иностранную валюту. В случае оплаты расходов по найму жилого помещения при направлении в командировки внутри страны по установленным законодательством нормам для оплаты жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов выплачиваемые суммы налогообложению не подлежат;

1.4.6. компенсационные выплаты родителям, женам погибших военнослужащих, выплачиваемые в порядке, предусмотренном законодательством;

1.4.7. доходы, получаемые взамен бесплатно предоставляемых жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с законодательством;

1.4.8. стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

1.4.9. суммы материальной помощи независимо от ее размера, оказываемой физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или ущерба их здоровью на основании решений органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, органов местного самоуправления, иностранными государствами, а также созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации правительственными и неправительственными межгосударственными организациями.

При этом под стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством следует понимать события и явления, квалифицированные как таковые в решениях вышеуказанных органов.

Суммы материальной помощи, оказываемой в других случаях, как по месту основной работы, так и вне ее, — в пределах до двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в год включительно, не включаются в совокупный облагаемый доход. Размер помощи, не включаемой в облагаемый совокупный доход, определяется исходя из размера минимальной месячной оплаты труда в год, рассчитанной на основе действовавших с начала года размеров, и того размера, который действует на дату начисления материальной помощи, с последующим перерасчетом по фактически сложившемуся размеру такой оплаты труда в целом за год при исчислении налога по совокупному годовому доходу.

Сумма материальной помощи, превышающая двенадцатикратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда в год, подлежит включению в облагаемый налогом доход на общих основаниях.

В случаях, если материальная помощь оказывается предприятиями, учреждениями, организациями или иными работодателями членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью членов его семьи (супруга(и), детей или родителей), то сумма такой материальной помощи независимо от ее размера не включается в облагаемый налогом доход;

1.4.10. выигрыши по облигациям государственных займов бывшего СССР, Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, других республик бывшего СССР и суммы, получаемые в погашение этих облигаций.

Причем суммы, получаемые в погашение таких облигаций, не облагаются налогом, если они выплачиваются по истечении срока погашения, установленного условием их выпуска. Если же гражданину — держателю ценных бумаг производится выплата сумм по операциям купли — продажи до наступления срока погашения, то такие суммы за минусом накопленного купонного дохода подлежат налогообложению с применением положений подпункта 1.4.17 настоящего пособия;

1.4.11. выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, включая выигрыши по местным лотереям, проводимым на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Подпункт «н» п. 1 ст. 3 Закона РФ от 07.12.1991 N 1998-1 (ред. от 10.01.1997), согласно которому проценты и выигрыши по вкладам в учреждениях банков, по государственным ценным бумагам относятся к видам доходов, не подлежащих включению в состав совокупного годового дохода, изложен в новой редакции.

1.4.12. проценты и выигрыши по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, находящихся на территории Российской Федерации, по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также облигациям и ценным бумагам, выпущенным органами местного самоуправления.

Суммы доходов, получаемые физическими лицами по облигациям и ценным бумагам, выпущенным органами местного самоуправления, подлежат освобождению от налогообложения только в том случае, если они соответствуют требованиям, предъявляемым к ценным бумагам законодательством Российской Федерации;

1.4.13. вознаграждения за сданную кровь и иную донорскую помощь, за сданное материнское молоко, а также суммы, получаемые работниками медицинских учреждений за сбор крови;

1.4.14. алименты, получаемые физическими лицами;

1.4.15. суммы доходов лиц, являющихся учащимися дневной формы обучения высших, средних специальных, профессионально — технических, общеобразовательных (основного общего, среднего (полного) общего образования) учебных заведений, слушателями духовных учебных заведений, аспирантами, учебными ординаторами и интернами, получаемые ими:

в связи с учебно — производственным процессом;

за работы по уборке сельскохозяйственных культур и заготовке кормов;

за работы, выполняемые в период каникул (но не более трех месяцев в году), в части, не превышающей десятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый календарный месяц, в течение которого получен доход.

Для целей налогообложения под учебно — производственным процессом понимается выполнение работ, включенных в образовательные программы учебных заведений.

Доходы, полученные за выполнение работ по уборке сельскохозяйственных культур, заготовке кормов, как в период каникул, так и в другое время, не подлежат включению в облагаемый налогом доход независимо от их размера.

Полученные указанными в настоящем подпункте лицами доходы за выполнение других работ в период каникул (но не более трех месяцев в году) уменьшаются на сумму десятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый календарный месяц (независимо от количества проработанных в нем дней), но не более фактически полученного дохода за весь отработанный период в пределах этих трех месяцев. В случае, если в течение календарного года указанные лица работают более трех месяцев, то доходы за четвертый и последующие месяцы, независимо от того, на одном предприятии они выплачиваются или нет, облагаются налогом без учета указанного вычета. При поступлении на работу учащийся, студент или слушатель должен проинформировать в письменной форме работодателя, пользовался ли он такой льготой в данном календарном году и в течение скольких месяцев.

Уменьшение облагаемого дохода, полученного во время каникул, производится источником выплаты дохода при предъявлении справки учебного заведения о периоде каникул и документа, удостоверяющего, что данное лицо является учащимся, студентом или слушателем этого учебного заведения. Данная льгота предоставляется учащимся, студентам, аспирантам, слушателям учебных заведений, расположенных на территории Российской Федерации;

1.4.16. суммы доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность (выполнение на некрупных по запасам месторождениях, расположенных в труднодоступных и удаленных от населенных пунктов районах, работ, связанных с добычей золота и других драгоценных, редких и цветных металлов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также янтаря и слюды), при продолжительности полевого сезона не менее четырех месяцев. К указанным работам также относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях. Отнесение месторождений к категориям, указанным в настоящем абзаце, осуществляется Комитетом по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (Геолкомом России) или его территориальным подразделением и фиксируется в виде приложения к лицензии. В соответствии с Положением «О порядке лицензирования пользования недрами», утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1, лицензии подписываются уполномоченными лицами органов представительной власти республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования и Геолкома России или его территориальным подразделением и регистрируются последними.

Доходы физических лиц, полученные от осуществления работ, непосредственно не связанных с технологией и обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и цветных металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих основаниях;

1.4.17. суммы, получаемые в течение года от продажи квартир, жилых домов, дач, садовых домиков, земельных участков, земельных паев (долей), принадлежащих физическим лицам на праве собственности, в части, не превышающей пятитысячекратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а также суммы, получаемые в течение года от продажи другого имущества, принадлежащего физическим лицам на праве собственности, в части, не превышающей тысячекратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Под понятием «имущество физических лиц» для целей налогообложения следует понимать совокупность объектов в стоимостном и натуральном выражении, в отношении которых гражданин обладает правом собственности. При расчете дохода, подлежащего налогообложению, сумма валового дохода уменьшается на 5000 (1000)-кратный размер минимальной месячной оплаты труда в год, рассчитанной на основе действовавших с начала года размеров и того размера, который действует на момент совершения сделки. Когда расчеты за проданное имущество, указанное в настоящем пункте, осуществляются между физическими лицами и размер годового дохода от таких продаж превышает установленный размер кратности, то физическое лицо — продавец по окончании года в общеустановленном порядке должно заявить о своих доходах в декларации, подаваемой в налоговую инспекцию по месту постоянного жительства. При получении физическим лицом дохода от реализации имущества, по которому установлена разная кратность уменьшения дохода на установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, совокупный доход уменьшается на соответствующую сумму вычетов по каждой группе имущества отдельно. По желанию граждан указанный вычет может быть заменен вычетом фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с получением указанных доходов. Но перерасчет налога по этому основанию может быть произведен только налоговой инспекцией по окончании года на основании декларации о совокупном годовом доходе за истекший год, подаваемой гражданином в общеустановленном порядке. Другие организации не вправе принимать к зачету расходы, связанные с получением этих доходов. Они обязаны удержать налог с суммы, превышающей указанную кратность, рассчитанную исходя из среднегодовой месячной минимальной оплаты на момент совершения сделки (покупки). О всех выплатах по таким сделкам, независимо от того, был удержан налог или сумма выплаты не превышала указанную кратность, организации на таких граждан, кроме своих работников, обязаны в установленном порядке сообщить налоговому органу по месту своего нахождения. Уменьшение дохода от реализации движимого или недвижимого имущества на 5000 (1000)-кратный размер минимальной месячной оплаты труда в год не производится в случае, если это имущество реализовано лицом, зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве предпринимателя, осуществляющего торгово — закупочную (посредническую) деятельность по реализации соответствующего вида имущества.

Суммы дохода физических лиц, полученного за реализованную стеклотару и вторичное сырье, кроме лиц, для которых такая деятельность является предпринимательской. (Действует с 11.07.96);

1.4.18. Доходы физических лиц от продажи выращенного в личном подсобном хозяйстве (включая садовые и огородные участки) скота, кроликов, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции пчеловодства, продукции охотничьего собаководства, продукции, полученной от разведения диких животных или птиц, а также выращенной в этом хозяйстве продукции растениеводства или цветоводства в натуральном или переработанном виде. Льгота по доходам от разведения диких животных может быть предоставлена лишь при условии, если разводятся животные, не содержащиеся в перечне запрещенных к разведению в личных подсобных хозяйствах. В настоящее время физическим лицам запрещено содержание лисиц, песцов, норок и других плотоядных пушных зверей, а также продажа, скупка или обмен шкурок этих животных.

Льгота по доходам от разведения охотничьих собак предоставляется их владельцам, являющимся членами секций собаководства обществ охотников и рыболовов, обществ военных охотников, межведомственных клубов и иных объединений, входящих в Российскую Кинологическую Федерацию, если собаки зарегистрированы в названных организациях, а владельцы имеют на охотничью собаку родословное свидетельство установленного образца.

Доходы, полученные физическими лицами от разведения собак, не зарегистрированных в указанных обществах как охотничьи, а также доходы, полученные от реализации продукции и изделий, изготовленных из продуктов убоя скота, кроликов, нутрий, птиц (шапки, шубы, валенки, изделия из кожи, изделия из шерсти и т.п.), облагаются налогом в общем порядке.

Наличие у физического лица личного подсобного хозяйства, садового или огородного участка подтверждается справкой органов местного самоуправления, правления садового, садово — огородного товарищества, подтверждающей, что реализуемая продукция выращена в личном подсобном хозяйстве, на садовом или огородном участке, расположенном на территории Российской Федерации. При отсутствии такой справки налог исчисляется в порядке и размерах, предусмотренных подпунктом 1.4.17;

Подпункт «ф» п. 1 ст. 3 Закона РФ от 07.12.1991 N 1998-1 (ред. от 10.01.1997), согласно которому суммы страховых выплат физическим лицам относятся к видам доходов, не подлежащих включению в состав совокупного годового дохода, изложен в новой редакции.

1.4.19. страховые выплаты, получаемые физическими лицами по обязательному государственному страхованию или по договорам добровольного страхования, за исключением тех случаев, когда страховые взносы по добровольному страхованию осуществляются за счет средств предприятия, учреждения или организации, а также других работодателей.

При заключении предприятиями, учреждениями, организациями или другими работодателями со страховщиками договоров о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц) страховое возмещение облагается налогом страховщиками при выплате таких сумм. Если же условиями договора предусмотрено, что страховое возмещение перечисляется страхователю, который и выплачивает его физическим лицам, то удержание налога производится указанным страхователем, являющимся источником выплаты;

1.4.20. доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке наследования и дарения, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов;

1.4.21. стоимость подарков, полученных от предприятий, учреждений и организаций в течение года в виде вещей или услуг, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Определение стоимости подарков, включаемых в совокупный облагаемый доход, производится аналогично приведенному в подпункте 1.4.9 настоящего пособия;

1.4.22. стоимость призов в денежной и натуральной форме, полученных на конкурсах и соревнованиях в течение года, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Стоимость призов в части, превышающей двенадцатикратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, подлежит включению в облагаемый налогом доход на общих основаниях.

При этом стоимость призов, не включаемая в облагаемый совокупный доход, определяется аналогично порядку, указанному в подпункте 1.4.9.

Стоимость призов в денежной и натуральной форме, полученных спортсменами на чемпионатах и соревнованиях на кубок Российской Федерации, а также в составе сборной Российской Федерации на чемпионатах Европы или мира, на Олимпийских играх и Играх Доброй воли, не включается в облагаемый налогом доход независимо от их размера;

1.4.23. доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от сельскохозяйственной деятельности, — в течение пяти лет, начиная с года образования хозяйства.

Указанная льгота также предоставляется членам крестьянского (фермерского) хозяйства при регистрации главы хозяйства в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Доходы, полученные членами крестьянского (фермерского) хозяйства от несельскохозяйственной деятельности, облагаются налогом в общеустановленном порядке.

В случае, если в крестьянском (фермерском) хозяйстве не ведется раздельного учета личных доходов членов этого хозяйства, полученных от сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности, то разделение общего дохода каждого члена хозяйства для целей налогообложения производится по проценту, исчисленному как соотношение общего дохода крестьянского хозяйства к доходу от несельскохозяйственной деятельности.

Вышеуказанная льгота предоставляется членам крестьянских (фермерских) хозяйств по доходам от сельскохозяйственной деятельности, полученным от такого хозяйства, которое действует как самостоятельный хозяйствующий субъект, и не распространяется на доходы, полученные от ассоциаций, кооперативов и других предприятий, учреждений и организаций.

Годом образования крестьянского (фермерского) хозяйства является год государственной регистрации хозяйства.

│ 1.4.24. суммы стипендий, выплачиваемые студентам и аспирантам│

│государственных высших учебных заведений, учащимся│

│государственных и муниципальных средних специальных и│

│профессионально — технических учебных заведений, слушателям│

│духовных учебных заведений этими учебными заведениями или│

│учреждаемые благотворительными фондами, а также суммы стипендий,│

│выплачиваемых из Государственного фонда занятости населения│

│Российской Федерации физическим лицам, обучающимся по│

│направлению органов службы занятости. │

│(Действовало по 07.08.96) │

│ Суммы стипендий, назначаемые и выплачиваемые физическим лицам│

│в иных случаях, подлежат налогообложению в общем порядке. │

│(Действовало по 07.08.96) │

1.4.24. суммы стипендий, выплачиваемые студентам и аспирантам учреждений высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателям духовных учебных учреждений этими учреждениями, или суммы стипендий, учреждаемых Президентом Российской Федерации, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти Российской Федерации, благотворительными фондами, а также суммы стипендий, выплачиваемые из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.

(Действует с 08.08.96)

Данная льгота применяется также в отношении ординаторов, адъюнктов и докторантов учреждений высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования, аспирантов, ординаторов, адъюнктов и докторантов научно — исследовательских учреждений.

(Действует с 08.08.96)

Суммы стипендий, назначаемые и выплачиваемые физическим лицам в иных случаях, подлежат налогообложению в общем порядке;

(Действует с 08.08.96)

1.4.25. суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, получаемые физическими лицами от государственных учреждений и организаций, направивших их на работу за границу, — в пределах размеров, установленных законодательством Российской Федерации об оплате труда по каждой контрактной должности государственного служащего в соответствующем иностранном государстве.

Данная льгота предоставляется только работникам государственных учреждений и организаций, имеющих свои представительства в других государствах, по получаемым ими доходам в представительствах государственных учреждений и организаций за работы, непосредственно связанные с исполнением трудовых обязанностей, вытекающих из трудовых договоров.

Налогообложение доходов работников, направленных на работу другими организациями, производится на общих основаниях;

1.4.26. суммы дивидендов, выплачиваемых предприятиями физическим лицам, в случае их инвестирования внутри предприятия на техническое перевооружение, реконструкцию и (или) расширение производства, включая затраты на научно — исследовательские и опытно — конструкторские работы, строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, а также направленные на прирост оборотных средств.

Эти суммы не включаются в состав совокупного дохода на основании письменного заявления, поданного работником в бухгалтерию предприятия, с указанием цели, на которую работник направляет причитающиеся ему дивиденды, при условии их списания с лицевого счета работника. При возврате работнику сумм дивидендов, перечисленных на вышеуказанные цели, эти суммы включаются в состав совокупного дохода того налогооблагаемого периода, в котором они возвращаются;

1.4.27. суммы, уплаченные предприятиями, учреждениями и организациями своим работникам и (или) членам их семей или за них в порядке полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей и подростков в детские и другие оздоровительные учреждения, санаторно — курортные учреждения, специально предназначенные для отдыха родителей с детьми, а также суммы оплаты стоимости путевок в санаторно — курортные и другие оздоровительные учреждения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания своих работников и (или) членов их семей.

К указанным выплатам относятся также суммы, уплаченные за инвалидов предприятиями, учреждениями и организациями в порядке полной или частичной оплаты путевок в оздоровительные и санаторно — курортные учреждения, расходов на лечение и медицинское обслуживание, приобретение технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, а также расходов на приобретение и содержание собак — проводников.

При этом к членам семьи относятся лица, указанные в подпункте 1.4.9.

Своими работниками считаются физические лица (в том числе совместители), состоящие в трудовых отношениях с данными предприятиями, учреждениями, организациями или другими работодателями.

В случае, если работникам и (или) членам их семей или не работающему на данном предприятии инвалиду для оказания медицинской услуги денежные средства выданы наличными, то факт их использования по назначению должен быть подтвержден соответствующим документом медицинского учреждения. При отсутствии таких документов эта сумма включается в его совокупный облагаемый доход.

Не включается в состав совокупного облагаемого дохода физических лиц стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания, предоставляемого им медицинскими учреждениями по договорам добровольного медицинского страхования, осуществляемого за счет средств предприятий, учреждений и организаций в пользу своих работников и (или) членов их семей.

При применении этой льготы следует иметь в виду, что к амбулаторному медицинскому обслуживанию относится медицинское обслуживание приходящих больных и оказание помощи на дому, стационарному — медицинское обслуживание в лечебном учреждении с больничными койками. К медицинскому обслуживанию, в частности, относится зубопротезирование (независимо от используемого материала), лечебно — профилактические и диагностические мероприятия, судебно — медицинское освидетельствование, лечение и диагностика хронического алкоголизма. Не относится к медицинскому обслуживанию косметологические, бытовые и сервисные услуги;

1.4.28. доходы, полученные охотниками — любителями, имеющими разрешение (путевки, лицензии) на добычу диких животных, от сдачи на государственные предприятия, в государственные учреждения и организации, в общества охотников и организации потребительской кооперации добытой ими пушнины, мехового, кожевенного сырья и мяса диких животных;

1.4.29. доходы (кроме заработной платы), получаемые членами кочевых родовых общин малочисленных народов Севера, если такие общины зарегистрированы в органе местного самоуправления.

Учитывая, что селений на Севере с проживанием однонациональных общин практически не сохранилось, рекомендуется решать вопрос о предоставлении льгот членам общин малочисленных народов Севера путем утверждения органом местного самоуправления поименных списков лиц, подпадающих под норму Закона;

1.4.30. суммы стоимости акций или иной имущественной доли (в том числе земельных паев), полученных физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации предприятий, за исключением дивидендов и других доходов от использования этих акций или иных долей имущества (в том числе земельных паев).

При реализации физическими лицами принадлежащей им доли имущества (продаже акций) полученные доходы подлежат налогообложению в соответствии с подпунктом 1.4.17.

При переоценке акционерными обществами основных фондов (средств) в налогооблагаемый доход физических лиц — членов акционерных обществ не включается стоимость дополнительно полученных ими акций, распределенных между акционерами пропорционально их доле и видам акций, либо разница между новой и первоначальной номинальной стоимостью акций.

(Действует с 11.07.96);

1.4.31. доходы в денежной и натуральной формах, полученные членами трудового коллектива за счет льгот при приватизации соответствующего предприятия в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Не включаются в налогооблагаемый доход все виды доходов в денежной и натуральной формах, полученные в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующей Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;

1.4.32. суммы доходов физических лиц, полученные от реализации ивовой коры, дикорастущих ягод, орехов и иных плодов, грибов, лекарственных растений независимо от того, получены такие доходы от реализации указанных даров природы, собранных лично гражданами, или приобретенных ими, в том числе и если они зарегистрированы в качестве предпринимателей. При решении вопроса о том, какие растения относятся к лекарственным, следует руководствоваться Государственным реестром лекарственных средств и изделий медицинского назначения Минздравмедпрома России;

1.4.33. стоимость продукции собственного производства колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, реализованной в счет натуральной оплаты труда и натуральной выдачи, не превышающая пятидесятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

При установлении в течение календарного года минимальной месячной оплаты труда в разных размерах, стоимость продукции, не включаемая в состав совокупного дохода, определяется как сумма минимальной месячной оплаты труда, умноженная на число месяцев, в которых она действовала, деленная на 12 месяцев и умноженная на 50.

Учитывая, что формы, системы и размер оплаты труда работников предприятий, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятиями самостоятельно, предприятие вправе в положении о системе оплаты труда работников предусмотреть натуральную форму оплаты труда. Под натуральной выдачей для целей налогообложения следует понимать выдачу продукции собственного производства, выдаваемой как за выполненную работу (например, по договорам подряда и другим), так и в иных случаях, предусмотренных учредительными документами колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий;

1.4.34. средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательной кампании, а также учтенные в установленном порядке;

1.4.35. доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в этих комиссиях не на постоянной основе;

1.4.36. доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений, за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

1.4.37. суммы заработной платы и других видов оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально — экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской Федерации уполномоченными им органами государственного управления.

Перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога, определяется Правительством Российской Федерации;

1.4.38. суммы денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, получаемых военнослужащими в связи с исполнением обязанностей военной службы.

С доходов, полученных указанными лицами от деятельности, не связанной с исполнением обязанностей военной службы, а также с доходов, полученных помимо денежного довольствия по основаниям и наравне с членами трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, к которым военнослужащие (а также приравненные к ним категории граждан) прикомандированы в установленном порядке для несения службы, исчисление налога производится с общей суммы полученного дохода с предоставлением вычетов, предусмотренных законодательством.

С других доходов, полученных указанными лицами вне связи с несением службы, исчисление налога производится без вычетов сумм, предусмотренных законодательством.

В таком же порядке производится налогообложение должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

1.4.39. суммы, полученные физическими лицами в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными иностранными учреждениями, а также международными и иностранными некоммерческими и благотворительными организациями (фондами), зарегистрированными в установленном порядке и входящими в перечни, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за науку и техническую политику, а также за образование, культуру и искусство в Российской Федерации.

Как оценивается нуждаемость семьи

При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество семьи.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 1 месяц до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в августе текущего года, то будут учитываться доходы с июля прошлого года по июнь текущего года включительно.

Чтобы определить имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

При расчете доходов семьи учитываются следующие виды доходов:

  • доходы от трудовой деятельности, от оказания услуг в рамках гражданско-правового договора, авторские гонорары;
  • доходы от предпринимательства, включая доходы от деятельности КФХ и частной практики;
  • пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, компенсации;
  • стипендии;
  • доходы от алиментов, если они установлены судом, то будут учитываться фактически поступившие средства, если родители договорились об алиментах устно или в соглашении, то будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не меньше минимальных финансовых гарантий, согласно Семейному кодексу: ¼ МРОТ на одного ребенка, ⅓ — на двоих и ½ — на трех и более детей (с 1 июня 2024 года);
  • выплаты правопреемникам;
  • денежное довольствие, в том числе единовременное пособие при увольнении, сотрудников силовых и приравненных к ним ведомств;
  • компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
  • доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
  • доходы от банковских вкладов и операций с ценными бумагами;
  • доходы от выигрышей;
  • доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
  • ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
  • доходы, полученные за рубежом.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  • доходы от трудовой деятельности подростков до 18 лет, полученных в период обучения в образовательных организациях (с 1 июня 2024 года);
  • доходы родителя, для которого единственный источник заработка – это деятельность в статусе самозанятого при годовом доходе от 2 МРОТ. Правило не применяется в отношении самозанятых, у которых есть объективные причины для отсутствия трудовых доходов, либо если самозанятость является дополнительным источником заработка в отношении тех, у кого есть объективные причины для отсутствия трудовых доходов (правило нулевого дохода), либо если самозанятость — это дополнительный заработок;
  • не учитываются проценты по номинальным счетам, открытым на опекаемых детей;
  • выплаты, полученные за звание «Мать-героиня», орден или медаль ордена «Родительская слава»;
  • выплаты по социальному контракту;
  • целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
  • средства материнского капитала предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо компенсации затрат, понесенных на строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
  • региональный материнский (семейный) капитал;
  • налоговые вычеты;
  • компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
  • доходы мобилизованных граждан;
  • ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства I группы;
  • пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 18-летнего возраста;
  • единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
  • единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
  • ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
  • компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
  • социальное пособие на погребение;
  • единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
  • единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
  • суммы пособий (ежемесячные пособия — женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; беременной женщине/и гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; по уходу за ребенком) и выплат (ежемесячные денежные выплаты — на 1-го, 3-го ребенка; на ребенка от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет) за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление;
  • выплата из материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет.

Пособие может быть назначено семьям со следующим имуществом:

  • одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – не превышает 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
  • одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – не превышает 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
  • одной дачей;
  • одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
  • земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
  • одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
  • одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
  • одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
  • одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
  • одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

При расчете пособия не учитывается:

  • имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
  • имущество, непригодное для проживания;
  • имущество,в котором проживает страдающий тяжелой формой хронического заболевания заявитель и (или) член его семьи при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
  • имущество, находящееся под арестом;
  • имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
  • имущество, предоставленное в рамках целевой государственной социальной поддержки семьи;
  • имущество, находящееся в общей долевой собственности совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади. Также при назначении единого пособия используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у трудоспособных членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
  • заявитель, его супруг(а);
  • несовершеннолетние дети заявителя;
  • дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя;
  • дети заявителя до 23 лет, если они учатся на очном отделении (кроме детей, обучающихся только по дополнительным образовательным программам).

При назначении ежемесячного пособия в составе семьи не учитываются:

  • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, кроме заявителя и детей, взятых заявителем под опеку (попечительство);
  • лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка, на которого подается заявление;
  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в высших военных образовательных организациях и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
  • состоящие в браке несовершеннолетние дети заявителя, опекуна, а также дети заявителя в возрасте до 23 лет, если они учатся на очном отделении;
  • лица, заключенные под стражу и отбывающие наказание;
  • лица, находящиеся в розыске;
  • лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;
  • лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда.

Правило нулевого дохода предполагает, что пособие назначается при наличии у трудоспособных членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

  • беременность, при условии если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
  • уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или сведения об отце внесены по заявлению матери ребенка либо пропал без вести или объявлен умершим) и единственный опекун (попечитель) ребенка, не состоящий в браке;
  • уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
  • уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы;
  • уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
  • обучение на очной форме если не получал стипендию;
  • срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
  • прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
  • безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
  • отбывание наказания получателя единого пособия в местах лишения свободы или заключение под стражей или под домашний арест, включая период не более 3 месяцев со дня освобождения;
  • отнесение к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями.

Важно!

В назначении пособия не отказывают — если вклад (счет), на который заявителем или членом его семьи был получен доход в виде процентов, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, закрыт за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия.

Правило нулевого дохода в случаях когда заявитель является единственным родителем (или единственным опекуном) или семья заявителя является многодетной, применяются и на момент подачи заявления, и в случае, если данные основания приходились в расчетный период, вне зависимости от количества месяцев действительности данных оснований, вошедших в такой период.

Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, Обратите внимание: при введении единого пособия предусматривается переходный период. Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода назначения выплаты. А родители детей в возрасте до 3 лет, рожденных до 31 декабря 2022 года включительно, вправе получать выплаты по старым правилам до достижения 3 лет ребенка.

  • родоразрешение или прерывание беременности;
  • выявление факта представления неполной и (или) недостоверной информации для назначения Единого пособия;
  • смерти получателя и (или) ребенка;
  • помещение ребенка в организацию на полное государственное обеспечение, лишение (ограничение) родительских прав;
  • передача ребенка под опеку (попечительство);
  • отмена усыновления;
  • признание получателя недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • объявление в розыск получателя единого пособия;
  • направление получателя единого пособия на принудительное лечение;
  • направление получателя единого пособия в места лишения свободы для отбытия наказания или заключенные под стражу или под домашний арест, включая период не более 3 месяцев со дня освобождения;
  • расторжение брака получателем единого пособия, если место жительства ребенка, на которого производится выплата по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, которому не производится данная выплата;
  • переезд получателя единого пособия на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;
  • назначение ребенку, на которого назначено единое пособие, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (только в случае пособия по уходу для неработающих).

Доходы: постоянные, случайные, инвестиционные и другие

Доходы: постоянные, случайные, инвестиционные и другие

Одни получают зарплату, другие – прибыль от бизнеса, третьи –инвестируют в ценные бумаги, четвертые – сдают квартиру в аренду. Каковы бы ни были источники вашего дохода, для планирования бюджета важно только то, насколько предсказуемыми эти доходы являются.

632d61_c3eddbbdaa24415ba519dcd8a4fe5b87_mv2_d_5760_3840_s_4_2.jpg

Самое простое – поделить все свои доходы на постоянные и случайные. При планировании обязательных и постоянных расходов бюджета учитывать, соответственно, только постоянные доходы.

Как правило, к постоянным доходам можно отнести:

  • заработную плату;
  • различные пенсии, стипендии и пособия;
  • доход от долгосрочной сдачи квартиры или другой недвижимости;
  • доходы от устоявшегося собственного бизнеса;
  • некоторые виды инвестиционных доходов, в первую очередь проценты по банковским депозитам;
  • регулярные поступления по любым другим долгосрочным договорам.

Отметим, что проценты по банковским депозитам, хотя они и относятся к постоянным доходам, при планировании текущих расходов лучше не принимать в расчет. Ваши сбережения неизбежно будут таять в реальном выражении, если вы будете «проедать» проценты, из-за инфляции их покупательная способность будет снижаться.

Случайные, или нерегулярные доходы, – это:

  • премии, бонусы, любые негарантированные выплаты от работодателя;
  • оплата сдельной работы, гонорары, вообще любые подработки;
  • доходы от продажи собственности (машины, квартиры и т. д.);
  • инвестиционные доходы: доход от продажи ценных бумаг, дивиденды;
  • доходы от собственного бизнеса на этапе его становления;
  • выигрыш в лотерею.

632d61_a0953095f46b4efdad1fcda159bd8102_mv2_d_5760_3840_s_4_2.jpg

Все эти доходы имеет смысл учитывать в бюджете, только если деньги вами уже получены. Направлять их следует в первую очередь на сбережения (если у вас есть кредиты, то на погашение кредитов) или на крупные покупки. Небольшую часть этих доходов (ни в коем случае не все!) можно пустить на необязательные траты.

Даже если у вас нет постоянных доходов, старайтесь не рассчитывать на будущие случайные заработки. По возможности планируйте расходы, исходя из тех денег, которые вы уже получили.

По возможности планируйте расходы, исходя из тех денег, которые вы уже получили Помните, что постоянные доходы – не значит вечные. Зарплату могут задержать (в непростых экономических условиях вероятность этого события может вырасти), арендатор недвижимости может внезапно съехать, и вы не сразу найдете нового, стабильный бизнес может перестать приносить доход. Составляя бюджет, оценивайте, насколько гарантированы ваши доходы на самом деле и как сильно они могут снизиться.

Если вероятность падения доходов высока, если вы понимаете, что положение организации, где вы работаете, неустойчиво, сократите необязательные расходы и направляйте больше денег на сбережения – они могут понадобиться значительно раньше, чем вам хотелось бы.

Росстат по-новому измерил неравенство доходов в стране

Фото: Павел Смертин / ТАСС

По итогам второго квартала 2022 года на долю 10% самых обеспеченных россиян приходилось 30% денежных доходов населения (всего эти доходы во втором квартале составили 19,4 трлн руб.). Это следует из оперативной оценки доходов по 10-процентным (децильным) группам, опубликованной Росстатом (РБК изучил данные). В руках 10% беднейших граждан концентрировалось только 2% общих доходов. Оперативную оценку в разрезе децильных групп Росстат опубликовал впервые. Эти данные отражают доли общего объема денежных доходов граждан, которые приходятся на каждую из 10-процентных групп населения, ранжированных по мере возрастания доходов в среднем на одного члена домохозяйства. До этого подобная информация раскрывалась на годовой, а не квартальной основе и группировалась в 20-процентные когорты. В 2021 году первая такая группа (с наименьшими доходами) располагала 5,4% общего дохода, а пятая (наиболее обеспеченная) — 46,7% дохода.

Росстат по-новому измерил неравенство доходов в стране

Согласно данным за апрель—июнь 2022 года, средний доход наиболее обеспеченных россиян достигал 132,92 тыс. руб. Это в 15 раз выше, чем средний доход в беднейшей 10-процентной группе, который составил только 8,86 тыс. руб. и оказался почти на 40% ниже прожиточного минимума, находящегося с 1 июня 2022 года на уровне 13,9 тыс. руб. При этом средние доходы в каждой из первых шести децильных групп не достигли среднедушевого дохода в целом по России (44,37 тыс. руб.). Из информации Росстата следует, что обеспеченные россияне относительно более сильно пострадали от кризисных явлений, чем необеспеченные. Так, если средние доходы богатейшей 10-процентной группы во втором квартале снизились на 2,1% в реальном выражении, то по мере снижения благосостояния негативный эффект в процентном отношении сокращался. Беднейшая категория россиян потеряла только 0,1% доходов.

Росстат по-новому измерил неравенство доходов в стране

Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Переход к 10-процентной разбивке нужен, для того чтобы глубже и конкретнее видеть ситуацию с доходами прежде всего малообеспеченных групп населения и принимать адресные, максимально сфокусированные решения, заявляли РБК в Росстате. Кроме того, это позволит лучше прогнозировать ситуацию с доходами и расходами населения, повысит возможности оперативного анализа данных, указывали в службе.

Что включает в себя новая статистика Оценка доходов населения в разрезе 10-процентных групп за второй квартал 2022 года основана на данных ведомственной отчетности организаций, органов госуправления и ЦБ о денежных выплатах и расчетах с населением, фактически произведенных в этот период, пояснили РБК в Росстате. Кроме того, статистика базируется на данных выборочных обследований населения и домашних хозяйств во всех субъектах на регулярной основе, а именно ежеквартального выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств (проведено во втором квартале), а также ежегодного выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (проведено в первом квартале). Без опроса репрезентативной выборки россиян, только на основе первичных данных, построить распределение по доходам практически невозможно.

Почему доходы бедных сокращаются медленнее

Данные по 10-процентным группам подтверждают факт, что самые бедные граждане России получают свои доходы в основном за счет государства в виде различных выплат, отметил профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Именно поэтому в группе наименее обеспеченных россиян произошло минимальное сокращение средних доходов: пенсии и пособия по бедности индексируются активнее зарплат — в частности, с 1 июня была проведена внеплановая индексация соцвыплат на 10%, напомнил эксперт.

Фото:АГН «Москва»

«В последние годы происходит замещение доходов с рынка (от трудовой и предпринимательской деятельности) поступлениями от государства. Однако даже с учетом господдержки большая группа россиян не имеют дохода, который достигал бы уровня прожиточного минимума и позволял бы им быть состоятельными. Такого не должно быть, возникает вопрос эффективности социальной поддержки»‎, — констатировал Сафонов. По итогам второго квартала к бедным Росстат отнес 12,1%, или 17,6 млн россиян. Их доходы оказались ниже так называемой границы бедности, которая составила 13,8 тыс. руб.

Почему неравенство еще выше

Из свежих данных видно, что доходы в России распределены крайне неравномерно и существует высокая дифференциация, отмечает Сафонов. Однако в действительности пропасть между богатыми и бедными еще больше, уверен он. «Росстат оценивает доходы без учета поступлений от собственности, которые он посчитать, как правило, не может. К ним относятся, например, доходы от акций, которые часто обращаются на западных площадках. У Росстата нет инструментария, чтобы их видеть»‎, — говорит Сафонов. В 2022 году, после введения Западом жестких санкций, вложения россиян в зарубежные финансовые инструменты, расчеты по которым проводились через европейские системы Euroclear и Clearstream, оказались заморожены.

Фото:Владимир Смирнов / ТАСС

Также следует различать неравенство в доходах и неравенство в богатстве (активах). Считается, что в России один из самых высоких в мире показателей концентрации благосостояния у богатейших граждан. Росстат производит оценку неравенства на основе показателя текущих денежных доходов, основанного на учете всех денежных поступлений у населения в отчетном периоде, заявили РБК в Росстате. «Исходя из концепции денежного дохода, неравенство в распределении активов в ней не учитывается, не должно учитываться и, как следствие, методологической проблемой не является»‎, — парировали в службе. Данные о наиболее богатых людях плохо собираются во всем мире, так как они имеют больше средств накопления богатства и зачастую осознанно стараются избежать излишнего внимания статистической и налоговой служб, отметил директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов. Кроме того, обмен данными между странами далеко не всеобщий, поэтому, имея активы в разных государствах, человек имеет возможность не раскрываться никакому из них достаточно полно.

Росстат по-новому измерил неравенство доходов в стране

На несовершенство данных о богатых россиянах ранее обращал внимание профессор социологии Университета Люксембурга Луи Шовель. Рейтинги типа списка миллиардеров по версии Forbes покрывают только сверхбогатых россиян, и это журналистские оценки. Консультанты с доступом к информации о своих VIP-клиентах редко разглашают даже деперсонифицированные данные, а провайдерам услуг российского private banking (индивидуальное банковское обслуживание VIP-клиентов) виден только сегмент миллионеров, которые держат деньги в национальной банковской системе. Распределение населения по группам искажает не только нехватка данных о самых богатых, но и нестандартные формы занятости и оплаты труда, отметила доцент кафедры теории и социально-экономической статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская. В среднем около 30% фонда оплаты труда скрыто от статистического наблюдения. Эти доходы быстрее адаптируются, но и быстрее сокращаются во время кризисных явлений, пояснила эксперт.

Фото:Eduardo Munoz / Reuters

Какое место по неравенству Россия занимает в мире

В межстрановых сравнениях Россия находится примерно в середине распределения, но среди стран с похожим благосостоянием неравенство по доходам в России — выше среднего, говорит Куликов. Согласно индексу Джини (самый распространенный индикатор неравномерности распределения доходов в обществе), неравенство в России выражено более сильно, чем в большинстве европейских стран (например, Германии, Франции, Великобритании) и Китае, однако не так явно, как в США, Бразилии, Турции. По данным Росстата, в 2021 году индекс Джини в России составил 0,4 и его динамика в последние годы свидетельствовала о постепенном сглаживании доходного неравенства.

Росстат по-новому измерил неравенство доходов в стране

Неравенство по доходам — наиболее прямо измеримый показатель неравенства, но далеко идущие выводы об обществе и необходимых мерах социальной политики необходимо делать на более «сложных» показателях, говорит Куликов. «Более важно бывает посмотреть на оценки по неравенству в располагаемых доходах, богатстве и потреблении. Неравенство в располагаемых доходах показывает разную налоговую и кредитную нагрузку, по потреблению — учитывает то, что люди по-разному сберегают, а по богатству — некую накопленную за долгое время историю неравенства и социальных политик», — констатировал он. По уровню концентрации богатства Россия является одним из мировых лидеров. Менее 0,0001% взрослого населения в России — около 500 «сверхбогатых» граждан — владеют 40% всех финансовых активов россиян, или суммой $640 млрд, оценивали эксперты Boston Consulting Group. Сегмент самых состоятельных в России (с активами более $100 млн) аккумулировал примерно в четыре раза большую долю средств, чем в среднем по миру (13%), отмечалось в исследовании.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *