Что сегодня закупается государством наиболее часто
Перейти к содержимому

Что сегодня закупается государством наиболее часто

  • автор:

Что сегодня закупается государством наиболее часто

Индекс деловой активности (PMI) обрабатывающих отраслей российской экономики в феврале этого года вырос до 53,6 пункта, сообщили в S&P Global. Это говорит об улучшении ситуации в производственном секторе и одна из причин этого — импортозамещение.

Переход на отечественную продукцию набирает обороты, и цель такой политики, как отмечают эксперты, — не полный отказ от импорта, а устранение критической зависимости от зарубежных технологий.

В России политика импортозамещения проводилась еще в советское время и вернулась в повестку в начале 2000-х. Особенно актуально это стало в период мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Тогда в числе антикризисных мер правительство РФ ввело преференции производителям отдельных отраслей при госзакупках, приняло защитные меры таможенно-тарифной политики и т.д. Еще один период активизации — 2015-2016 годы, когда началась реализация по меньшей мере двух десятков планов по импортозамещению.

Экспертные оценки показывают, что по многим позициям наша страна смогла сократить долю зарубежной продукции. В 2018 году доля иностранной добавленной стоимости в конечном потреблении промышленного сектора оценивалась в 39 процентов. И есть основания полагать, что в 2019-2022 годах этот уровень дополнительно снизился, говорится в аналитическом докладе, подготовленном НИУ «Высшая школа экономики» при участии РСПП и Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ.

Оказалось, что использование импорта в промышленном комплексе России почти вдвое меньше, чем в бывших соцстранах — Венгрии, Словакии, Словении, в 1,5 раза ниже, чем в Канаде и Австралии, в 1,3 раза ниже, чем в Германии, и находится примерно на одном уровне с США и Индией, отмечается в докладе.

Если доля зарубежной продукции — не больше, чем у других стран, почему же вопрос импортозамещения у нас стоит так остро? Следует различать долю импорта, используемого в экономике, и импортозависимость, пояснил «РГ» директор по экономической политике НИУ «ВШЭ» Юрий Симачев.

«Бывает, что нет ничего плохого в использовании импорта, если есть свободный доступ к нему и есть альтернатива, — сказал он. — Но если мы имеем дело с монополией со стороны поставщика и политическими рисками, то это импортозависимость. И она может быть значительной, даже когда доля зарубежной продукции небольшая. Например, если вы не можете произвести сами какой-нибудь подшипник, и вам не дают его купить, из-за чего у вас не будет работать то или иное оборудование».

Критическая зависимость от импорта, по словам экономиста, чаще характерна для технологий, научно-технических услуг и оборудования. Куда меньше она касается материалов, сырья и компонентов. И на самом деле нет необходимости замещать все технологии, на это просто не хватит ресурсов. Нужно расставить приоритеты и проводить импортозамещение там, где без этого не обойтись, считает Юрий Симачев.

Между тем, процесс внедрения собственных технологий может получить новое ускорение. В ближайшее время планируется утвердить Концепцию технологического развития России на период до 2030 года, разрабатываемую по поручению президента Владимира Путина. Концепция должна определить цели, задачи и принципы достижения технологического суверенитета страны.

По словам первого заместителя председателя правительства Андрея Белоусова, есть несколько способов совершить прорыв и решить поставленные задачи. Первый — институциональная «сшивка» научной и производственной составляющих. Этот подход уже, например, реализуется в формате перезапущенных в конце прошлого года правительством соглашений с компаниями-лидерами, крупными государственными корпорациями по развитию сквозных технологий.

«Второй способ — создать такую среду, когда компании зарабатывают на исследованиях, создавая добавленную стоимость и капитализацию именно за счет разработки и внедрения новых технологий, — сказал первый вице-премьер. — Третий — промышленные мегапроекты, которые в силу своего масштаба интегрируют обе составляющие».

В феврале минэкономразвития определило приоритетные направления технологического суверенитета. Они разделены на две группы: проекты технологического суверенитета и проекты структурной адаптации экономики. К первым отнесено производство продукции 13 видов. Например, товары авиапромышленности включают гражданские самолеты, их двигатели, вспомогательные установки, агрегаты и системы, спутники и др. К проектам структурной адаптации экономики относятся инфраструктура и оказание услуг: модернизация портов, строительство железных дорог, технопарков, услуги по судоремонту, техобслуживание самолетов, разработка ПО и другие.

Независимая стройка

В докладе ВШЭ отмечается, что за последние годы уровень обеспеченности отечественной продукцией вырос в большинстве отраслей российской экономики. Самые высокие показатели — в производстве стройматериалов (96 процентов), в транспортном машиностроении (92 процента) и в черной металлургии (90 процентов).

Доля импортных стройматериалов варьируется в зависимости от конкретного вида продукции, рассказал «РГ» исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии» (НОПСМ) Антон Солон.

«По данным наших партнеров из аналитического центра промышленности стройматериалов СМПРО, доля импортного цемента в потреблении в 2022 году составила 3 процента, тогда как в 2021-м этот показатель равнялся 2,9 процента. Доля импортного керамического кирпича снизилась с 2,4 процента в 2021 году до 1,6 в 2022-м. По стеклу она незначительно увеличилась с 7,2 до 8,2 процента, а по газобетону выросла с 6 до 6,6 процента».

Один из примеров успешного импортозамещения в транспорте — обновленный магистральный тягач КАМАЗ-54901, первый экземпляр которого сошел с конвейера в прошлом месяце. Отмечалось, что выпуск грузовика этой версии К5 не будет зависеть от комплектующих из недружественных стран. Для этого в течение 2022 года компания работала над локализацией импортных комплектующих, а также договаривалась с альтернативными поставщиками из России и дружественных стран.

Успешные примеры есть в лесопромышленном комплексе — производстве бумаги и деревообработке, рассказал «РГ» заместитель гендиректора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. «В этой отрасли примерно 10 лет назад началось активное импортозамещение, и в результате в 2-2,5 раза уменьшилась значимость импорта», — отметил он.

Встать к станку

Впрочем, есть секторы, где доля отечественной продукции невысока. Сложнее всего, по оценкам «ВШЭ», дела обстоят в станкоинструментальной промышленности — 24 процента, в индустрии детских товаров — 31 процент и в фармацевтической промышленности — 35 процентов.

Зависимость от импорта больше у высокотехнологичных производств, отметил Владимир Сальников. К таким как раз относятся станкостроение и фармацевтика. Но и там ситуация постепенно улучшается. «Если 10 лет назад в фармацевтике импорт превышал собственную добавленную стоимость более чем в 6 раз, то сейчас превышение составляет 2,5-3 раза», — рассказал эксперт.

Что касается станков, здесь доля импортной продукции в 2020 году составляла примерно 70 процентов, сообщил председатель правления Национального союза поставщиков оборудования и инструмента для металлообработки (НСПОИМ) Павел Беликов. По режущему инструменту доля импорта в 2020 году составляла 90 процентов.

«С тех пор объем российского производства увеличился, в первую очередь по режущему инструменту, здесь наблюдается рост в несколько раз, — рассказал он «РГ». — Но мы выросли количественно, а не качественно. Качественно — это когда появляются новые типы инструмента, новые сплавы, покрытия. Производство станков в России тоже увеличилось, но не так резко. Если прежде импорт составлял 70 процентов, то сейчас это, возможно, 60″.

По словам представителя отрасли, введенные в 2022 году санкции дают стимул отечественным производителям, но чтобы наладить выпуск продукции, нужны долгосрочные инвестиции. Поэтому в первую очередь предприятия стали осваивать то, что проще и быстрее сделать, например, производство режущего инструмента — фрез. Для этого достаточно купить необходимое оборудование.

С производством станков все сложнее, за один год его не настроить. Новые проекты запускаются, но это будет постепенный процесс, без быстрого взлета, отметил Павел Беликов. По его словам, на первых порах речь может идти о сборке станков из готовых комплектующих, полученных из дружественных стран, и лишь затем локализация начнет расти.

«Нам нужны партнеры, и не только китайские. Нужно развивать свой малый и средний бизнес. Наша точка роста в том числе — дилеры, импортеры, важно, чтобы они не только завозили станки из КНР, но и начали сами что-то делать, пошли в производство», — отметил представитель отрасли.

В настоящее время в России разрабатывается федеральный проект «Развитие станкоинструментальной промышленности». Заместитель председателя правительства РФ — министр промышленности и торговли Денис Мантуров отметил важность применения уже существующих механизмов поддержки этой отрасли. «Это субсидии на НИОКР, компенсация скидки покупателям, льготные займы ФРП, таможенно-тарифные и регуляторные меры, — сказал он. — При этом если есть запрос на дополнительные средства, нужно исходить из нынешних реалий и соотносить с эффектами, которых хотим достичь».

Добрались до «трудной» нефти

Переход на собственные технологии в нефтегазовой отрасли активно идет с 2014 года, когда был ограничен экспорт в Россию соответствующего оборудования. По словам министра энергетики Николая Шульгинова, в 2014 году импортозависимость по нефтегазовому оборудованию у нас составляла 60 процентов, а в 2020-м доля импорта снизилась до 43.

Один из самых высоких уровней импортозамещения — в секторе добычи и транспортировки природного газа, рассказал «РГ» заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. Что касается нефти, то сложнее всего обстоят дела с добычей на шельфе — без иностранных технологий здесь пока не обойтись. Также есть сложности, связанные с разработкой трудноизвлекаемых запасов.

Впрочем, ситуация может скоро измениться. Россия в настоящий момент разрабатывает не имеющую аналогов в мире технологию добычи «трудной» нефти, сообщил в статье для журнала «Энергетическая политика» заместитель председателя правительства РФ Александр Новак. По его словам, реализация проекта позволит существенно повысить процент извлечения углеводородов на месторождениях высоковязкой нефти, а также включить в широкомасштабную разработку такие виды трудноизвлекаемых запасов, как баженовская, доманиковая, абалакская, хадумская, куонамская свиты (глубокие каменистые слои почвы, между которыми содержатся запасы нефти. — Прим. ред.).

Один из ярких примеров импортозамещения, по словам Алексея Белогорьева, — строительство в Омске завода по производству катализаторов. «Это самый большой прорыв в нефтепереработке за последние 10 лет. Это производство закроет существенную часть рынка», — отметил эксперт.

Первую линию катализаторного производства планируется запустить в этом году. Годовая мощность завода составит 21 тысячу тонн каталитических систем. Предполагается, что он обеспечит потребность всей отечественной нефтепереработки, а также позволит экспортировать эту продукцию.

Холодильнику нужны детали

Импортозамещение в сфере бытовой техники шло по пути организации производства готовой продукции внутри страны, в том числе за счет запуска предприятий, принадлежащих крупным международным компаниям. В результате большая часть продаваемой у нас сегодня техники создана в России. Как сообщала в прошлом году Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) доля холодильников и стиральных машин, произведенных в России, составляет на нашем рынке 90 процентов, телевизоров — 80 процентов, мониторов — 35 процентов.

«Вместе с тем у нас практически нет производства компонентной базы, которая бы использовалась для изготовления бытовой техники и электроники, начиная от процессоров и заканчивая компрессорами для холодильников, — рассказал «РГ» директор по связям с общественностью РАТЭК Антон Гуськов. — Все работающие в России производители, отечественные и зарубежные, завязаны на компонентную базу, которая в полном объеме у нас не производится. Они вынуждены ее импортировать».

В результате, по словам представителя отрасли, в прошлом году с разрывом логистических цепочек, обеспечивающих поставки готовой продукции и компонентов, многие заводы встали на паузу. По оценке Института развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ), производство бытовой техники в России сократилось на 40 процентов.

Однако зависимость от компонентов есть у всех — так устроен рынок электроники. Тот же Китай закупает процессоры на Тайване, а жидкокристаллические панели для всех телевизоров в мире делают лишь три завода — в Южной Корее, Японии и Китае. В нынешней ситуации России нужно прежде всего локализовать производство компонентной базы, считает Антон Гуськов. Это обеспечит комплектующими предприятия бытовой техники и электроники. Кроме того, они могут использоваться и в других отраслях, например, в автомобилестроении и авиационной промышленности.

Что касается бытовой электроники — ноутбуков, смартфонов, фотоаппаратов, то до недавнего времени практически вся эта продукция импортировалось. «Сейчас есть проекты по производству у нас ноутбуков, но пока они работают либо на госсектор, либо на корпоративный сегмент, — отметил представитель РАТЭК. — Запланированы крупные проекты на 2023-2024 годы, надеемся, что они будут развиваться».

По нашим масштабам

Введенные в прошлом году санкции стимулировали многие компании заняться развитием собственного производства различной продукции. Успех политики импортозамещения будет зависеть от того, насколько государство сможет выстроить приоритеты и насколько они будут прозрачными и понятными для бизнеса, отметил Юрий Симачев. «Важно, чтобы инициативы по импортозамещению шли снизу — от бизнеса. И нужно задействовать ресурс малого и среднего бизнеса, который сам по себе подвижен, наукоемок. Нужно создать условия для его быстрого включения в цепочки субподряда, для расширения его взаимодействия с крупным бизнесом», — считает эксперт.

Усилия по импортозамещению нужно сконцентрировать в тех сегментах, где наша страна должна обладать необходимыми компетенциями в силу своих особенностей, отмечает Владимир Сальников. «Например, мы — самая большая по территории страна. Это значит, что у нас должны быть самые передовые транспортные технологии. Они же нам самим больше всего нужны, — отметил экономист. — Второе — сельскохозяйственное машиностроение, поскольку сельское хозяйство составляет у нас значимую часть экономики. Третье — машиностроение для добычи полезных ископаемых, раз уж мы много добываем и экспортируем. И четвертое, поскольку мы — холодная страна, нам нужно развивать энергетические технологии».

Импортозамещение как основной инструмент развития экономики России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Алёхина Татьяна Алексеевна, Захаркина Наталья Владимировна

Цель . Статья посвящена актуальной проблеме, решение которой позволит изменить существующий инструментарий оценки программы по импортозамещению в России . Целью данного исследования является анализ практики применения аспектов импортозамещения на уровне регионов и в стране в целом , а также определение задач, ожидаемых результатов к 2020 году. Предметом исследования являются возможности и ограничения реализации политики импортозамещения как метода стабилизации экономики . Авторами определены основные проблемы импортозамещения во всех отраслях экономики страны, а также сделаны выводы и разработаны предложения по решению данных проблем. Метод. При написании статьи применялись общенаучные методы познания и методы экспериментально -теоретического уровня, которые позволили определить цели , проблематику, ожидаемые результаты политики импортозамещения и методы их достижения, а также выделить наиболее важные инструменты поддержки проектов импортозамещения . Результат . Результаты исследования направлены на реализацию политики импортозамещения в наиболее перспективных отраслях экономики . Научная новизна исследования состоит в постановке, теоретическом обосновании и разрешении комплекса вопросов, сопряженных: с систематизацией существующего инструментария поддержки политики импортозамещения ; с проблематикой выбора инструментария и адаптации к российским реалиям. Рекомендации, содержащиеся в статье, о значимости реализации импортозамещения , которые охарактеризованы различными примерами, адаптированными к российским условиям, могут представлять практический интерес для экономики всех регионов и страны в целом . Вывод. Разработанные положения могут быть использованы при формировании и осуществлении эффективной политики импортозамещения , учитывая все особенности и проблемы ее реализации .

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Алёхина Татьяна Алексеевна, Захаркина Наталья Владимировна

Особенности импортозамещения строительных материалов на рынке строительной продукции
Стимулирование как механизм развития строительных организаций
Антикризисное управление промышленным производством регионов России в условиях санкций
Проблемы и перспективы продовольственного импортозамещения по регионам Российской Федерации
Проблемы и перспективы продовольственного импортозамещения по регионам Российской Федерации
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

IMPORT SUBSTITUTION AS A BASIC DEVELOPMENT TOOL OF THE RUSSIAN ECONOMY

Objectives The article is devoted to a highly topical issue, the solution of which will allow the existing toolkit for evaluating the import substitution programme in Russia to be improved. The aim of the study was to analyse the practice of applying aspects of import substitution at the regional and country level, as well as to define the objectives and expected results by 2020. The subject of the study consisted in the potentialities and limitations of implementing the import substitution policy as a means of stabilising the economy . The main problems of import substitution in all sectors of the country’s economy were identified, conclusions drawn up and proposals developed to address these problems. Methods When writing the article, general scientific cognitive approaches were used in conjunction with experimental and theoretical methods to define goals, problems and expected results of import substitution policies and methods for their achievement, as well as to highlight the most important tools for supporting import substitution projects. Results The detailed results of the research are made available for supporting the implementation of the import substitution policy in the most promising sectors of the economy . The scientific novelty of the research consists in the formulation, theoretical substantiation and resolution of a set of issues related to the systematisation of existing instruments for supporting the policy of import substitution as well as with the problems of the choice of methodological tools and adaptation to Russian realities. The recommendations on the importance of import substitution contained in the article, which are characterised by various examples adapted to Russian conditions, may be of practical interest to the economy of all regions as well as the country as a whole. Conclusion The developed provisions can be used in the formation and implementation of an effective import substitution policy , taking into account all the specifics and problems of implementation .

Текст научной работы на тему «Импортозамещение как основной инструмент развития экономики России»

Для цитирования: Алёхина Т.А., Захаркина Н.В. Импортозамещение как основной инструмент развития экономики России. Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. 2018; 45 (1): 223-235. D0I:10.21822/2073-6185-2018-45-1-223-235

For citation: Alyokhina T.A., Zakharkina N.V. Import substitution as a basic development tool of the Russian economy. Herald of Daghestan State Technical University. Technical Sciences. 2018; 45 (1): 223-235. (In Russ.) DOI: 10.21822/2073-6185-2018-45-1-223-235

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ

Алёхина Т.А.1, Захаркина Н.В.2

‘ Орловский государственный университет экономики и торговли,

1-2302028, г. Орел, ул. Октябрьская, 12, Россия,

e-mail: tat.alehina@mail.ru, e-mail:natashazaharkina@mail. ru

Резюме: Цель. Статья посвящена актуальной проблеме, решение которой позволит изменить существующий инструментарий оценки программы по импортозамещению в России. Целью данного исследования является анализ практики применения аспектов импортоза-мещения на уровне регионов и в стране в целом, а также определение задач, ожидаемых результатов к 2020 году. Предметом исследования являются возможности и ограничения реализации политики импортозамещения как метода стабилизации экономики. Авторами определены основные проблемы импортозамещения во всех отраслях экономики страны, а также сделаны выводы и разработаны предложения по решению данных проблем. Метод. При написании статьи применялись общенаучные методы познания и методы экспериментально -теоретического уровня, которые позволили определить цели, проблематику, ожидаемые результаты политики импортозамещения и методы их достижения, а также выделить наиболее важные инструменты поддержки проектов импортозамещения. Результат. Результаты исследования направлены на реализацию политики импортозамещения в наиболее перспективных отраслях экономики. Научная новизна исследования состоит в постановке, теоретическом обосновании и разрешении комплекса вопросов, сопряженных: с систематизацией существующего инструментария поддержки политики импортозамещения; с проблематикой выбора инструментария и адаптации к российским реалиям. Рекомендации, содержащиеся в статье, о значимости реализации импортозамещения, которые охарактеризованы различными примерами, адаптированными к российским условиям, могут представлять практический интерес для экономики всех регионов и страны в целом. Вывод. Разработанные положения могут быть использованы при формировании и осуществлении эффективной политики импортозамещения, учитывая все особенности и проблемы ее реализации.

Ключевые слова: импортозамещение, Россия, экономика, регион, политика, реализация, цель, результат

IMPORT SUBSTITUTION AS A BASIC DEVELOPMENT TOOL OF THE RUSSIAN

1 2 Tatyana A. Alyokhina , Natalya V. Zakharkina

1’2Orel State University of Economy and Trade,

1’212 Oktyabr’skaya Str., Orel 302028, Russia,

e-mail: tat.alehina@mail.ru, e-mail: natashazaharkina@mail.ru

Abstract Objectives The article is devoted to a highly topical issue, the solution of which will allow the existing toolkit for evaluating the import substitution programme in Russia to be improved. The aim of the study was to analyse the practice of applying aspects of import substitution at the regional and country level, as well as to define the objectives and expected results by 2020. The subject of the study consisted in the potentialities and limitations of implementing the import substitution policy as a means of stabilising the economy. The main problems of import substitution in all sectors of the country’s economy were identified, conclusions drawn up and proposals developed to address these problems. Methods When writing the article, general scientific cognitive approaches were used in conjunction with experimental and theoretical methods to define goals, problems and expected results of import substitution policies and methods for their achievement, as well as to highlight the most important tools for supporting import substitution projects. Results The detailed results of the research are made available for supporting the implementation of the import substitution policy in the most promising sectors of the economy. The scientific novelty of the research consists in the formulation, theoretical substantiation and resolution of a set of issues related to the systematisation of existing instruments for supporting the policy of import substitution as well as with the problems of the choice of methodological tools and adaptation to Russian realities. The recommendations on the importance of import substitution contained in the article, which are characterised by various examples adapted to Russian conditions, may be ofpractical interest to the economy of all regions as well as the country as a whole. Conclusion The developed provisions can be used in the formation and implementation of an effective import substitution policy, taking into account all the specifics and problems of implementation.

Keywords: import substitution, Russia, economy, region, policy, implementation, purpose, result

Введение. Как правило, термин «импортозамещение» применяют к различным странам или экономическим субъектам, которые по ряду причин решили в кратчайшие сроки снизить объем поступающей в государство импортной продукции. Чтобы создать эффективное им-портозамещение, страны, как правило, увеличивают производственные объемы, развивают прибыльные отрасли. Термин «импортозамещение» также можно использовать в отношении, как предприятий, так и отраслей.

Импортозамещение в России — это то, чему уделяют в данный момент особое внимание и стараются наиболее полно заменить импортные товары отечественными, теми, что произведены на территории нашей страны.

Развитие импортозамещения в России пришлось на 2014 год. Тогда против нашей страны западные государства ввели санкции. С 4 августа 2015 года началось создание правительственных комиссий по импортозамещению в России. Велось создание пакета нормативных актов, направленных на поддержку государством российского производителя [1-2].

Сейчас экономика в стране переживает не лучшие времена, поскольку наблюдается серьезный структурный кризис. Данная ситуация возникла в 2012 году, когда нефть серьезно упала в цене, а вместе с ней снизился и российский рубль. Со стороны российского правительства были предприняты попытки увеличить внутреннее производство, началось составление плана импортозамещения в России, чтобы без особых потерь пережить кризисный период.

Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. Том 45, №1, 2018 Heraldof Daghestan State Technical University.TechnicalSciences. Vol.45, No.1, 2018 _http://vestnik.dgtu.ru/ISSN (Print) 2073-6185 ISSN (On-line) 2542-095Х_

Экономика любого государства, как правило, направлена на создание добавленной стоимости. Ранее Россия шла к желаемому результату, используя разные методы, однако не всегда достигала успеха. Если вспомнить самый удачный пример политики локализации, можно сказать о продвижении российского автопроизводства [8].

В начале 2000-х годов наша страна снизила таможенные пошлины на ввозимый авто-пром, поставив условие, что импортеры переведут часть производственных объемов в Россию. Государство подписало инвестиционные контракты, в которых были указаны определенные обязательства. Обычно сторона, производящая продукцию или услугу, обещает увеличение местной добавочной стоимости при условии выпуска товаров ежегодно в указанном объеме. При этом российское правительство использует нулевую пошлину на продукцию, необходимую для производственного процесса. Такими льготами сегодня пользуются почти все отрасли автомобильной промышленности.

С тех пор как Россия вступила в ВТО, льготная система должна была закончиться, поскольку постепенно таможенные барьеры стерлись бы. Кроме того, дестабилизация всей системы стимулирования произошла и в связи с тем, что обвалился российский рубль. Сейчас необходимо, чтобы отечественные и зарубежные производители пришли к общему соглашению, укрепив свои торгово-экономические отношения.

Если рассматривать отрасль сельского хозяйства РФ, то здесь выбраны иные методы. Россией было введено эмбарго, закрыт практически весь рынок продовольственных товаров, поступающих из других стан. Эти меры были приняты в связи с экономическими санкциями США и Евросоюза. При этом Россией были осуществлены масштабные меры относительно собственной сельскохозяйственной отрасли. Сегодня можно с уверенностью сказать, что, несмотря на экономический кризис, отрасли пищевой промышленности и сельского хозяйства стремительно растут и развиваются.

В вопросе импортозамещения появились нововведения, касающиеся зарубежных поставщиков, которые реализуют на отечественном рынке свою продукцию. Принятые меры являются потенциально опасными для них с финансовой точки зрения.

В связи с вступлением в силу закона о промышленной политике в РФ (N 488-Ф от 31 декабря 2014 г.) был отменен ряд принципов госзакупок, принятых ранее. Если до этого у отечественных и зарубежных товаров были равные условия конкуренции, то в настоящий момент российский рынок ставит на первое место свою продукцию. Это может нанести значительный материальный урон зарубежным участникам, не имеющим на территории России налаженного производства [10].

Постановка задачи. В данной статье целесообразно отметить, что импортозамещение в России характеризуют с нескольких сторон, если учесть, что основная его цель — обеспечить экономическую безопасность страны. Импортозамещение в России ставит перед собой определенные задачи, главные из которых:

— придание отечественной экономике устойчивых конкурентоспособных преимуществ;

— повышение качества отечественной экономики в вопросе производства товаров для международного рынка по мировым стандартам;

— защита и развитие отечественных производителей;

— работа по ограничению деятельности государств-экспортеров на внутреннем рынке;

— беспрепятственное получение запчастей, материалов, сырья импортного производства. При импортозамещении государство или вытесняет, или замещает зарубежные товары

на российском рынке. Такую политику ведут, чтобы повысить национальную и экономическую безопасность государства. Здесь можно сказать о двух направлениях.

1. Ситуации, когда в отношении отечественных экономических отраслей вводятся импортные протекционистские барьеры для снижения конкуренции с иностранными поставщиками и создания благоприятной среды для развития импортозамещения в России;

2. Ситуации, когда к отраслям отечественного производства, которые выпускают товары импортозамещения в России и конкурируют с западными аналогами, применяют косвенные и прямые субсидии, чтобы увеличить уровень конкурентоспособности нацио-

нальной продукции и добиться сокращения импорта [11].

Нередко эти направления используют вместе. Например, чтобы развить машиностроительную отрасль, страна на 20 % повышает сумму таможенных пошлин на ввоз в Россию автомобилей зарубежного производства, а также оборудования, чтобы снизить объем иностранных товаров в машиностроительной отрасли.

Вместе с тем часто используют льготное налогообложение на определенный промежуток времени для машиностроительной отрасли, а также различные льготы для компаний, занимающихся выпуском соответствующей продукции. Такие меры приводят к снижению издержек в отечественном производстве, дают возможность вступать в борьбу с зарубежными конкурентами и достигать в ней успеха. Как правило, когда внутреннее производство растет и укрепляется, политику импортозамещения постепенно перестают вести.

Метод исследования. Реализация поставленных задач основывается на общенаучных методах познания и методах экспериментально-теоретического уровня, которые позволяют определить проблематику, ожидаемые результаты политики импортозамещения и методы их достижения, а также выделить наиболее важные инструменты поддержки проектов импортоза-мещения.

В современном российском государстве применяют инструменты, позволяющие реали-зовывать импортозамещающую политику. Речь, в частности, идет о введении высоких пошлин; о формировании перечня продукции, запрещенную к ввозу; о квотировании и лицензировании; об административном и экономическом стимулировании организации совместного производственного процесса.

Можно сказать, что в настоящее время мы не готовы к полному импортозамещению в России, поскольку стратегическая конкурентоспособность экономики является недостаточной. Требуется перейти к использованию инновационной модели экономического развития, а на это, как считают аналитики, уйдет порядка двадцати лет [12].

Таким образом, сегодня в товарной структуре отечественного импорта должны присутствовать различные элементы развития. Речь идет о всевозможных ноу-хау, патентах, технологическом оборудовании. Товарам, выпущенным с использованием этих параметров, необходимо обеспечить хорошие условия существования и продвижения на внутреннем рынке.

Немало важную роль играют инструменты поддержки проектов импортозамещения (рис.1).

Среди наиболее эффективных и мощных инструментов для стимулирования производственного, любого политического и экономического процесса можно выделить государственный заказ. В данный момент именно этим инструментом пользуются прогрессивные государства в мире.

Обсуждение результатов. В нашей стране государство инициировало массовое им-портозамещение, а потому выступает в качестве активного и крупного закупщика. Импортоза-мещение в России в государственных закупках регулируется государственным правом, которое закреплено в Законе о системе контрактов. Согласно ему у нашей страны есть возможность в любой момент наложить ограничения на импорт любых услуг и продукции.

Существует постановление Российского Правительства от 24 декабря 2013 года об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, поставляемых из-за рубежа, для обеспечения обороны и безопасности страны (ред. от 18.07.2016). Действие документа понятно. В нем сказано о том, что Россия может закупать различное импортное оборудование, но только в том случае, если в стране отсутствуют аналоги. Даже если аналоги в стране есть, закупку можно осуществить в соответствии с Постановлением, но лишь при условии проведения дополнительных проверок.

Есть также Постановление Правительства от 14 июля 2014 года (ред. от 09.06.2016), где сказано о запрете на допуск отдельных типов продукции в машиностроительной отрасли, поставляемой из-за рубежа для обеспечения нужд муниципального и государственного характера. Логика документа проста. На закупки продукции за рубежом наложен запрет. При этом не важно, есть ли в России соответствующие аналоги. Если необходимый продукт имеется в спис-

ке Постановления, можно осуществить закупку на территории России или таких стран, как Белоруссия, Армения, Казахстан. Если же продукции в списке нет, в соответствии с политикой импортозамещения государство может провести проверки [6].

ставок по кредитам

Субсидирование части затрат на НИОКР

Финансирование из средств институтов развития

Обеспечение государственных гарантий

Обеспечение благоприятных условий предоставления заемных средств на реализацию проектов в сфере импортоза-мещения

активности промышленных предприятий

Обеспечение доступности заемного финансирования для осуществления проектов импортозаме-щения

Прямое финансирование наиболее приоритетных перспективных проектов

Обеспечение реализации крупных инвестиционных проектов

Требуется корректировка действующих инструментов (постановлений Правительства России, государственных программ) в части порядка и условий предоставления субсидий

Необходима организация взаимодействия с институтами развития, формирование целепола-гания на осуществление им-портозамещения

В развитие ФЗ «О промышленной политике» должны быть разработаны и приняты соответствующие подзаконные правовые акты

С учетом необходимости формирования сбалансированной системы поддержки проектов в сфере им-портозамещения, требуется продолжить работу по совершенствованию действующих и созданию новых инструментов государственной поддержки промышленного развития

Рис.1. Инструменты поддержки проектов импортозамещения Fig.1. Support tools for import substitution projects

Надо сказать и о Постановлении Правительства от 11 августа 2014 года (ред. от 17.02.2016), в соответствии с которым установлен запрет на допуск продукции в сфере легкой промышленности, поступающей из-за рубежа, для осуществления закупок, удовлетворяющих федеральные нужды. Начало действия Постановления — 1 сентября 2014 года. С этого дня действует запрет на импорт всей продукции из списка. В документе есть две части, первая из которых говорит о запрете на допуск зарубежных продуктов легкой промышленности, а вторая — о дополнительных требованиях к тем, кто закупает соответствующие товары импортозамещения в России. Постановления отличаются друг от друга тем, что в соответствии с первой частью учитываются лишь государственные заказчики на федеральном уровне, а в соответствии со второй — другие участники программы [13].

Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. Том 45, №1, 2018 Heraldof Daghestan State Technical University.TechnicalSciences. Vol.45, No.1, 2018 _http://vestnik.dstu.ru/ISSN (Print) 2073-6185 ISSN (On-line) 2542-095Х_

Также существует Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 года (ред. от 02.06.2015, от 22.04.2016), где говорится об ограничениях допуска отдельных видов продукции медицинского типа, поступающих из-за рубежа, для закупки в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ограничение работает просто. Если, когда выполняется заявка по закупкам, в торгах присутствуют конкуренты (это могут быть как производители, так и импортеры), то фирмы с иностранными предложениями не участвуют в сделках, так как им не дают допуска. При этом в перечне Постановления есть данные о производителях в сфере медицины и фармацевтики.

Чтобы выпускать товары импортозамещения в России, государство делает ставку в том числе на предпринимателей, работающих в среднем и малом бизнесе. Чтобы их поддерживать, российское правительство занимается разработкой ряда программ, основные и наиболее востребованные из которых — это, к примеру, программа по импортозамещению в сельскохозяйственной отрасли, предусматривающая субсидирование расходов на покупку специализированной и необходимой для данной отрасли техники.

Когда отечественные фермеры получают возможность покупать все требуемое для производственного процесса с 25-30 %-ной скидкой, борьба с иностранными фирмами и масштабными компаниями-аграриями становится равной. Не стоит забывать и об эффективных инструментах, позволяющих поддерживать малое предпринимательство. Здесь следует сказать о федеральных и региональных фондах по кредитованию, позволяющих выходить на новые уровни и увеличивать квоты для бизнеса до 15 % в госзакупках.

Предпринимая ответные действия на введение санкций со стороны Запада, наша страна полностью запретила ввоз товаров из таких стран, как США, Норвегия, Канада, Австралия, государств Евросоюза. Помимо этого, чтобы добиться более эффективного импортозамещения в России в санкционной обстановке, потребовалось немного откорректировать ставки по таможенным пошлинам и всю систему государственных закупок [11].

Когда Россия предприняла эти действия, малому и среднему бизнесу предоставили новые возможности для развития импортозамещения в России, так как предприниматели смогли попробовать свои силы на освободившейся части рынка. У малого и среднего бизнеса в России есть все шансы выйти на новый уровень, поскольку перечень продукции, запрещенной к ввозу на территорию нашей страны, очень и очень обширен.

Большие шансы на успех есть и у предпринимателей, занимающихся производством строительных и ремонтных материалов. Те, кто выпускает сухие строительные смеси, добавки в бетон, краски, грунтовки, гидроизоляцию, получает дополнительные возможности для роста. Если компания является партнером какой-либо масштабной организации, занимающейся разработкой инновационного проекта, у нее есть перспективы проводить диагностирование, апробацию и рекламу образцов новых продуктов.

Отдельно следует сказать о ряде отраслей в сельском хозяйстве. Производители мяса (свинины и говядины), молочных продуктов и сыра, животных жиров, яблок, овощей и других фруктов получают дополнительные привилегии и имеют большие перспективы развития в им-портозамещении в России. Самое выгодное положение в данный момент — у предпринимателей южных и центральных российских регионов (Волгоградская, Астраханская область, Краснодарский край) — словом, областей, на территории которых природа наиболее благоприятна для развития сельского хозяйства [3].

Российское правительство задумалось о развитии сельского хозяйства и безопасности в данной сфере еще в 2012 году. Одним из ключевых вопросов в рамках государственной программы развития сельхозотрасли на 2013-2020 годы стало импортозамещение в России. Но в связи с введением санкций со стороны Запада Правительство вынуждено было взглянуть на данный вопрос шире и задуматься о формировании масштабной программы, которая охватила бы множество сфер импортозамещения в России.

При этом в рамках правительственного плана импортозамещения в России была выпущена Госпрограмма № 320 о развитии промышленной сферы и повышении уровня конкурентоспособности в ней, а далее — и другие акты законодательства, основной задачей которых яви-

Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. Том 45, №1, 2018 Herald of Daghestan State Technical University.Technical Sciences. Vol.45, No.1, 2018 _http://vestnik.dstu.ru/ISSN (Print) 2073-6185 ISSN (On-line) 2542-095Х_

лось формирование более четкой позиции государства в импортозамещении в России. Рассмотрим все документы подробнее.

Создание Госпрограммы № 320 о развитии промышленности и повышении уровня ее конкурентоспособности от 15 апреля 2014 года велось с целью регламентирования процессов развития в производственной сфере в России. Государственная программа дает информацию о том, как нужно грамотно распределять финансовые ресурсы, в которых нуждается отечественная промышленность для своего роста [4-5].

Очень важен следующий момент: в этом документе сказано о правовой стороне импортозамещения в России. При этом в нем нет сведений о том, что конкретно нужно делать, чтобы реализовать импортозамещение в России. В основу Госпрограммы положен перечень задач и целей, а также критериев успешности достижения успеха, сказано об исполнителях, ответственных за процесс, и тех, кто наблюдает за ним. Цели импортозамещения в России:

1) создание сбалансированного промышленного производства в стране с отличными конкурентными качествами;

2) разработка и применение передовых технологий в импортозамещении промышленности в России;

3) создание индустрии, целью которой является обоснование на новых рынках инновационных товаров импортозамещения в России.

Ожидаемые результаты импортозамещения в России к 2020 году:

1. Развитие инфраструктуры, которая позволила бы продуктивно работать различным инновационным производствам.

2. Формирование и достижение качественной системы, направленной на поддержку спроса.

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Создание новых квалифицированных рабочих мест.

4. Окончательная модернизация технологической базы.

5. Улучшение эффективности на производствах для достижения высокого конкурентного качества продукции на мировом рынке.

6. Завершение разработки технических регламентов и национальных стандартов для устранения преград в торговой сфере импортозамещения в России.

7. Увеличение количества запатентованных технологий, разработанных с применением мировых стандартов и успешно внедренных в практическую деятельность [7]. Методы достижения результатов:

1. Создание условий для вывода на рынок инновационных товаров импортозамещения в России, устранение регуляторных барьеров.

2. Создание инновационной инфраструктуры для развития новых сфер торговли.

3. Фокусирование государства на вопросе стимулирования возрастания спроса в потребительской отрасли.

4. Стимулирование конкурентных свойств, проведение исследований в промышленной отрасли с опорой на сектор инвестиций.

5. Сохранение текущих позиций в отрасли метрологических измерений, создание системы технического регулирования.

Методы измерения достигнутых результатов:

1. Показатели индекса производства в промышленной отрасли к предыдущему году.

2. Расходы на применение технологических инноваций в общем количестве отгруженной продукции.

3. Процент компаний в сфере промышленности, которые работают с организационными, маркетинговыми и технологическими инновациями, в общем количестве исследованных компаний.

4. Вывоз высокотехнологичной продукции российского производства.

5. Расходы на проведение исследований и разработок из внебюджетных и бюджетных средств.

Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. Том 45, №1, 2018 Heraldof Daghestan State Technical University.TechnicalSciences. Vol.45, No.1, 2018 _http://vestnik.dgtu.ru/ISSN (Print) 2073-6185 ISSN (On-line) 2542-095Х_

Сделаем прогноз, каким же будет импортозамещение в России в 2018 году. В течение 2017 года показатели импортозамещения в России находились в пределах 30 %. Это значит, что все услуги и продукция российского производства вместе составляют лишь 30 %. Закупка всего остального товара происходит за границей. В конце 2017 года показатель стал ниже, но не благодаря увеличению выпуска отечественной продукции, а вследствие уменьшения импорта, из-за чего в России и образуется дефицит [9-10].

Аналитики считают, что среди наиболее перспективных отраслей импортозамещения на сегодняшний день можно выделить:

— производство танков — согласно полученным данным показатели по импорту составляют

— отрасль тяжелого машиностроения;

— производство текстильной продукции;

— сферу электронной промышленности;

— медицину и фармацевтику [22].

Достичь результативного импортозамещения в России в вышеперечисленных сферах можно, если производительные мощности будут высокими [20-22]. Кроме того, необходимо создать предприятия и компании с хорошими конкурентоспособными качествами, способными разрабатывать качественную продукцию и вести грамотное ценообразование. Далее объем импорта может быть снижен за счет развития новых технологий, и этот процесс должен быть отрегулирован и простимулирован.

Минпромторг РФ считает, что, если грамотно вести политику по импортозамещению в России, к 2020 году можно достичь снижения импорта в ряде различных отраслей с 90 % до 50 % [21]. Применительно к некоторым сферам импортозамещения в России показатели вполне могут быть более высокими.

Надо отметить, что введение санкций стало не угрожающим российской экономике фактором, а скорее стимулом к развитию импортозамещения в России. Российское правительство отреагировало на действия Запада, введя запрет на ввоз ряда продуктов из стран Евросоюза и США. На законодательном уровне оказались недопустимыми поставки мяса коров и другого крупного скота, рыбы, птицы, свинины, некоторых ракообразных, сыра, колбасы, фруктов и овощей. Как следствие — аграрии смогли наиболее полно проявить себя и добиться высоких показателей в работе [11].

Основные направления импортозамещения в России в отрасли сельского хозяйства — селекция коров (применяется трансплантация эмбрионов), выращивание и выпуск семян, садоводческая и овощеводческая деятельность, а также рыбопереработка. Средний и малый бизнес также получил возможность реализовать себя, поскольку избавился от западных конкурентов.

По мнению экспертов, все шансы на успешное развитие импортозамещения в России есть у малого и среднего бизнеса. Данные отрасли импортозамещения в России могут продуктивно работать в тех регионах, где уровень конкуренции минимален. Так, к примеру, те, кто производят продукты, стали работать с большим энтузиазмом благодаря возможности размещать свои товары в супермаркетах — их владельцы быстрее идут навстречу предпринимателям, нежели раньше.

Возникает вопрос — способны ли мелкие фирмы к обеспечению необходимого объема и качества товаров импортозамещения в России? [3]. По предположениям у крупного бизнеса появится желание наладить сотрудничество с малыми фирмами. Однако ситуацию нужно оценивать объективно. Если рассматривать среднее и малое предпринимательство, здесь наблюдаются более низкие показатели производства труда. Что касается качества, оно не всегда находится в соответствии со стандартами. Здесь присутствуют небольшие производственные объемы, что также важно.

Свыше 80 % работающих в данный момент компаний представляют собой не очень большие организации, которые можно отнести к малому бизнесу. Следует в сжатые сроки позаботиться о создании благоприятных условий для развития небольших компаний и оказывать им помощь на федеральном уровне.

В данной статье рассмотрим направления оптимизации программы импортозамещения на региональном уровне (на примере Орловской области) (рис. 2).

Направления оптимизации программы импортозамещения на региональном уровне

Формирование перечня видов продукции, производство которой способствует снижению зависимости отраслей экономики региона от поставок импортной продукции

Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов в сфере промышленности, содействующих импортозамещению

Сопровождение инвестиционных проектов, направленных на организацию импортозамещения в режиме «одного окна»

Реализация комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, направленных, в том числе, на содействие импортоза-мещению

Рис. 2. Направления оптимизации программы импортозамещения на региональном уровне Fig. 2. The directions of optimization of the import substitution program at the regional level

Что касается Орловской области, то импортозамещение в данном регионе идет по двум направлениям: в сельском хозяйстве и в промышленности.

Орловскими властями разработан план мероприятий по содействию импортозамещению в регионе на 2016-2020 годы.

Поддержку получат инвестиционные проекты заводов «Ливгидромаш», «Протон-электротекс», группы компаний «Протон», Мценского литейного завода, заводов «Коммаш», «Орелкомпрессормаш», «Ливнынасос», «Стеклопак» и завода имени Медведева.

Среди инструментов, которыми будут создавать аналоги зарубежных продуктов называют: субсидии на компенсацию части затрат на проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (по данному направлению поддержка оказывается АО «Протон»); программу поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на основе проектного финансирования (поддержку получает ООО «СтеМал»); специальный инвестиционный контракт.

По состоянию на конец 2015 года в Минпромторг России поступило 13 заявлений о заключении специальных инвестиционных контрактов с суммарным объемом частных инвестиций 265 млрд. рублей. 21 июня 2016 года межведомственной комиссией по заключению специальных инвестиционных контрактов Министерства вынесено положительное заключение о подписании специнвестконтракта с группой компаний «ГМС», в которую входит АО «ГМС Ливгидромаш». В результате осуществления проекта будет организован выпуск продукции отечественного производства взамен аналогичной продукции ведущих иностранных произво-

Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. Том 45, №1, 2018 Heraldof Daghestan State Technical University.TechnicalSciences. Vol.45, No.1, 2018 _http://vestnik.dgtu.ru/ISSN (Print) 2073-6185 ISSN (On-line) 2542-095Х_

Также организовано взаимодействие с ПАО «Газпром» по программе импортозамеще-ния. Сейчас уже 5 предприятий Орловской области осуществляют поставки импортозамещающей продукции в ПАО «Газпром». Ведется работа по расширению географии орловских поставщиков компании.

Далее необходимо проанализировать проблемы импортозамещения, которые существуют в России сегодня. Россия зависит от иностранных технологий, цены на которые очень высоки. Это основная проблема, из-за которой достаточно сложно повысить качество и увеличить объемы выпуска продукции. Также затруднительно осуществление программы, разработанной Правительством РФ. Приведем примеры наиболее проблемных вопросов.

Минпромторг России, оценив продукцию для импорта, пришел к выводу, что вычислительная техника и оборудование телекоммуникаций имеют высокий спрос, благодаря чему произошел стремительный рост их стоимости. Это говорит о положительном эффекте в деле выпуска товаров импортозамещения в России. В настоящий момент отечественные компании готовятся к разработке аналогов в сфере радиоэлектроники. Но высокая стоимость запчастей, приобретаемых в других странах, предполагает возможный низкий спрос. В этом остается надеяться только на государственный сектор [21].

Нефтегазовая отрасль показывает, насколько зависима наша страна от иностранных технологий. Так как нефтегазовая отрасль развивается медленными темпами, становится понятно, почему компании пренебрегают отечественными разработками. Поэтому мы делаем вывод, что быстрого изменения этих процессов не произойдет.

Одной из главных проблем является также вложение средств в не вполне современные технологии. Из-за этого российская экономика развивается медленнее. Использование зарубежных технологий и производств предполагает уже завершенный цикл продукта на мировом рынке. Для западных компаний лучшим способом развития своего бизнеса является приобретение производства, отвечающего всем мировым тенденциям, а не попытка инвестирования в усовершенствование предприятия. Надежность в этом отношении можно отнести к совместным предприятиям, позволяющим встраивание в мировые производственно-технологические цепочки, для которых модернизированные производства и продвижение на мировом рынке, выпуск конкурентоспособной продукции являются главными задачами.

По мнению экспертов, основными препятствиями для экспорта, решения проблем с им-портозамещением в России и для роста конкурентоспособности предприятия являются [14-19]:

1. Отсутствие поддержки государства в создании проекта для экспорта за рубеж, благодаря чему стимуляция производства товаров для экспорта и импорта не производится в нужной мере, приводя к малоэффективности.

2. Трудный доступ к существующим мерам государственной поддержки и недостаточная подготовленность предприятия.

3. Неспособность продвигать продукцию для экспорта в России (сырье, материалы комплектующие, запасные части систем и т. д.).

4. Трудности кредитования в производстве и экспорте, противоречия в характере государственной политики о кредитовании реальных секторов в экономики России.

5. Отсутствие достаточного опыта для успешности в сфере внешних экономических деятельностей у большей части предприятий в отрасли машиностроения на фоне чрезмерных формальностей, разрешительных и таможенных процедур, неспособности получать информацию (о рыночных конъюнктурах, о возможных сотрудниках, об ограничении импортозамещения в России и т. д.).

6. Слабость в стимулировании предприятий, работающих в научных и инновационных сферах, неполное осознание того, как важны патент, обеспечение защиты авторских прав при экспорте продукции.

7. Пассивность в работе над увеличением числа присутствующей отечественной продукции на рынках развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки.

8. Нехватка профессионально обученных сотрудников в различных сферах, подготовка

которых требует от 8 до 11 лет (с учетом получения высшего специального образования и практики в высокотехнологичных научно-производственных учреждениях)

Вывод. Таким образом, на основе проведенного исследования необходимо сформулировать следующие выводы.

1. Государство способствует обеспечению благоприятных условий, благодаря которым отечественные производители могут реализовать себя в импортозамещении в России. Важность конкурентоспособности не уменьшается. Наоборот, предприятия обязаны обратить внимание на качество выпускаемой продукции, поняв тем самым, что вхождение продукции на рынок должно обеспечивать не только государство, но и само предприятие.

2. После принятия государством политики импортозамещения в России, условия, которые временно создаются, должны предполагать обязательные работы по модернизации предприятий.

3. Политика импортозамещения способствует проведению мероприятий по повышению качества выпускаемой продукции.

4. Результат представленной политики должен способствовать последующему увеличению конкурентоспособности, безопасности и доступности на российском экономическом рынке.

5. Импортозамещение в России подразумевает положительный эффект, действие которого должно ощущаться производителем, государством и потребителем.

Таким образом, грамотность в разработке и реализации политики импортозамещения в России должна привести к следующим результатам: повышению конкурентоспособности среди предприятий одной страны; стимулированию притока вложений из других стран; созданию новых рабочих мест (также и высокотехнологичных); увеличению доходов и благосостояния населения; стимулированию экономического роста; решению проблем, связанных с импортом товаров и продуктов; обеспечению экономической и продовольственной безопасности государства.

1. Елецкий, Н. Д., Столбовская А. Г. Импортозамещение в России: не проблема, а задача // Молодой ученый. — 2015. — №6. — С. 406-408. URL: https://moluch.ru/archive/86/16390/ (дата обращения: 24.01.2018).

2. Зажигалкин А.В. О программе стандартизации в области импортозамещения [Электронный ресурс]. URL: http://www.slideshare.net/ssuser200359/ss-47856384 (дата обращения 27.07.2015).

3. Импортозамещение в России [Электронный ресурс]. URL: http://newsruss.ru/doc/index.php/ (дата обращения 25.01.2018).

4. Коваленко, С., Сарварова, Р., Чибугаева, С. Импортозамещение как фактор роста экономики страны // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 466-468.

5. Немеш, Е. А. Анализ импортозамещения в России // Молодой ученый. — 2016. — №13.1. — С. 69-73. — URL: https://moluch.ru/archive/117/30358/ (дата обращения: 24.01.2018).

6. Показатели, характеризующие импортозамещение в России. Официальная статистика [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 15.05.2016).

7. Половинкин, В. Н., Фомичев, А. Б. Проблемы импорто-замещения в отечественной экономике // Экспертный союз. — 2014. — № 12 (42). URL: http://www.unionexpert.ru/index.php/zhurnal-qekspertnyj-soyuzq-osnova/zhurnal qehkspe rtnihyj-soyuzq-122014g/item/655-problemy-importozameschenia

8. Путин В. В. Послание Президента РФ Федеральному собранию от 03.12.2015. URL:

http://www.kremlin.rU/events/president/transcripts/messages/5 0864 (дата обращения 25.01.2018).

9. Росстат. Доклад «Социально-экономическое положение России». 2015/ Росстат. — М., 2015. — С. 108-138. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_01/ (дата обращения 25.01.2018).

10. Счетная палата РФ: возможности импортозамещения ограничены объемами производства [Электронный ресурс]. URL: http://sitv.ru/arhiv/news/economics/72801/ (дата обращения 25.01.2018).

11. Федосеева, Г. А. Мировой опыт развития импортозамещения промышленного производства / Г. А. Федосеева // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2015. — Т. 25, № 6. — С. 1036-1043.

12. Цухло, С. П. Процесс пошел: как происходит импортозамещение в промышленности [Электронный ресурс] // РБК. — 2015. — № 6. URL: http://www.rbc.ru/opinions/economics (дата обращения 20.06.2016).

13. Шматко, А.О. Проблема вариативности финансовой поддержки инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий // Экономика и предпринимательство. — 2013. — № 10 (39). — С. 722-724.

14. Baer W. Import Substitution and Industrialization in Latin America: Experiences and Interpretations // Latin American Research Review. 2013. Vol. 7. No. 1. P. 95-122.

15. Funke M., Ruhwedel R. Product Variety and Economic Growth: Empirical Evidence for the OECD Countries // IMF Staff Papers. 2014. Vol. 48. No. 2. P. 1.

16. Tacchella A., Cristelli M., Caldarelli G., Gabrielli A.,

Pietronero L. Economic complexity: Conceptual grounding of a new metrics for global competitiveness // Journal of Economic Dynamics and Control. 2013. Vol. 37. No. 8. P. 1683-1691.

17. Arezki R., Hadri K., Loungani P., Rao Y. Testing the Prebisch-Singer hypothesis since 1650: Evidence from panel techniques that allow for multiple breaks // IMF Working Paper. 2013. No. 13/180.

18. Dollar D., Kraay A. Trade, growth, and poverty // Economic Journal. 2014. Vol. 114. No. 493. P. 22-49.

19. Saleem H. N. Import substitution in the manufacturing sector // New Delhi: Ashish Printers & Publication.2015. Vol.

1. Eletskii N.D., Stolbovskaya A.G. Importoza-meshchenie v Rossii: ne problema, a zadacha. Molodoi uchenyi. 2015;6:406-408. URL: https://moluch.ru/archive/86/16390/ (data obrashcheni-ya: 24.01.2018). [Eletskii N.D., Stolbovskaya A.G. Import substitution in Russia: not a problem, but a task. Young scientist. 2015;6:406-408. URL: https://moluch.ru/archive/86/16390/ (access date: 24.01.2018). (In Russ.)]

2. Zazhigalkin A.V. O programme standartizatsii v ob-lasti importozameshcheniya [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.slideshare.net/ssuser200359/ss-47856384 (data obrashcheniya 27.07.2015). [Zazhigalkin A.V. About the programme of standardisation in the field of import substitution [Electronic resource]. URL: http://www.slideshare.net/ssuser200359/ss-47856384 (access date 27.07.2015). (In Russ.)]

3. Importozameshchenie v Rossii [Elektronnyi resurs]. URL: http://newsruss.ru/doc/index.php/ (data obrashcheniya 25.01.2018). [Import substitution in Russia [Electronic resource]. URL: http://newsruss.ru/doc/index.php/ (access date 25.01.2018). (In Russ.)]

4. Kovalenko S., Sarvarova R., Chibugaeva S. Importozameshchenie kak faktor rosta ekonomiki strany. Molodoi uchenyi. 2015;24:466-468. [Kovalenko S., Sarvarova R., Chibugaeva S. Import substitution as a factor of the country’s economic growth. Young scientist. 2015;24:466-468. (In Russ.)]

5. Nemesh E. A. Analiz importozameshcheniya v Rossii. Molodoi uchenyi. 2016;13(1):69-73. URL: https://moluch.ru/archive/117/30358/ (data obrashcheniya: 24.01.2018). [Nemesh E. A. Analysis of import substitution in Russia. Young scientist. 2016;13(1):69-73. URL: https://moluch.ru/archive/117/30358/ (access date: 24.01.2018). (In Russ.)]

6. Pokazateli, kharakterizuyushchie importozameshchenie v Rossii. Ofitsial’naya statistika [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.gks.ru (data obrashcheniya: 15.05.2016). [Indicators characterizing import substitution in Russia. Official statistics [Electronic resource]. URL: http://www.gks.ru (access date: 15.05.2016). (In Russ.)]

7. Polovinkin V.N., Fomichev, A.B. Problemy importozameshcheniya v otechestvennoi ekonomike. Ekspertnyi soyuz. 2014;12(42). URL: http://www.unionexpert.ru/index.php/zhurnal-qekspertnyj-soyuzq-osnova/zhurnal qehkspe rtnihyj-soyuzq-122014g/item/655-problemy-importozameschenia. [Polovinkin V.N., Fomichev, A.B.

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

20. [Электронный ресурс]. URL: https://www.eg-online.ru/article/261445/ (дата обращения: 24.12.2017).

21. [Электронный ресурс]. URL: http://voprosik.net/ slozhnosti-importozameshheniya-v-rossiiA^aTa обращения: 10.12.2017).

22. [Электронный ресурс]. URL: https://topwar.ru/134061-kormit-stranu-nechem-importozameschenie-provaleno.html (дата обращения: 24.01.2018).

Problems of import substitution in the domestic economy. Expert Union. 2014;12(42). URL: http://www.unionexpert.ru/index.php/zhurnal-qekspertnyj-soyuzq-osnova/zhurnal qehkspe rtnihyj-soyuzq-122014g/item/655-problemy-importozameschenia. (In Russ.)]

8. Putin V.V. Poslanie Prezidenta RF Federal’nomu so-braniyu ot 03.12.2015. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messa ges/50864 (data obrashcheniya 25.01.2018). [Putin V.V. Message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly from 03.12.2015. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messa ges/50864 (access date 25.01.2018). (In Russ.)]

9. Rosstat. Doklad «Sotsial’no-ekonomicheskoe polozhe-nie Rossii». 2015/ Rosstat. M.; 2015. S. 108-138. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_01/ (data obrashcheniya 25.01.2018). [Rosstat. The report «Social and Economic Situation in Russia». 2015/ Rosstat. M.; 2015. P. 108138. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_01/ (access date 25.01.2018). (In Russ.)]

10. Schetnaya palata RF: vozmozhnosti importozameshcheniya ogranicheny ob»emami proizvodstva [Elektronnyi resurs]. URL: http://sitv.ru/arhiv/news/economics/72801/ (data obrashcheniya 25.01.2018). [The Accounting Chamber of the Russian Federation: the possibilities of import substitution are limited by the volumes of production [Electronic resource]. URL: http://sitv.ru/arhiv/news/economics/72801/ (access date 25.01.2018). (In Russ.)]

11. Fedoseeva G.A. Mirovoi opyt razvitiya importozameshcheniya promyshlennogo proizvodstva. Izvestiya Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii. 2015;25(6):1036-1043. [Fedoseeva G.A. World experience of development of import substitution of industrial production. Izvestiya Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii. 2015;25(6):1036-1043. (In Russ.)]

12. Tsukhlo S.P. Protsess poshel: kak proiskhodit importozameshchenie v promyshlennosti [Elektronnyi resurs]. RBK. 2015;6. URL: http://www.rbc.ru/opinions/economics (data obrashcheniya 20.06.2016). [Tsukhlo S.P. The process started: how the import substitution occurs in the industry [Electronic resource]. RBK. 2015;6. URL: http://www.rbc.ru/opinions/economics (access date 20.06.2016). (In Russ.)]

13. Shmatko A.O. Problema variativnosti finansovoi podderzhki innovatsionnoi deyatel’nosti vysokotekhno-logichnykh predpriyatii. Ekonomika i predprini-matel’stvo. 2013;10(39):722-724. [Shmatko A.O. The

problem of the variability of financial support for innovative activities of high-tech enterprises. Economy and Entrepreneurship. 2013;10(39):722-724. (In Russ.)]

14. Baer W. Import Substitution and Industrialization in Latin America: Experiences and Interpretations. Latin American Research Review. 2013;7(1):95-122.

15. Funke M., Ruhwedel R. Product Variety and Economic Growth: Empirical Evidence for the OECD Countries. IMF Staff Papers. 2014;48(2):1.

16. Tacchella A., Cristelli M., Caldarelli G., Gabrielli A., Pietronero L. Economic complexity: Conceptual grounding of a new metrics for global competitiveness. Journal of Economic Dynamics and Control. 2013;37(8):1683-1691.

17. Arezki R., Hadri K., Loungani P., Rao Y. Testing the Prebisch-Singer hypothesis since 1650: Evidence from panel techniques that allow for multiple breaks. IMF Working Paper. 2013;13/180.

18.Dollar D., Kraay A. Trade, growth, and poverty. Economic Journal. 2014;114(493):22-49.

19. Saleem H. N. Import substitution in the manufacturing sector. New Delhi: Ashish Printers & Publication. 2015;18(8):11.

20. [Elektronnyi resurs]. URL: https://www.eg-online.ru/article/261445/ (data obrashcheniya: 24.12.2017). [[Electronic resource]. URL: https://www.eg-online.ru/article/261445/ (data access date: 24.12.2017). (In Russ.)]

21. [Elektronnyi resurs]. URL: http://voprosik.net/slozhnosti-importozameshheniya-v-rossii/( data obrashcheniya: 10.12.2017). [[Electronic resource]. URL: http://voprosik.net/slozhnosti-importozameshheniya-v-rossii/(access date: 10.12.2017). (In Russ.)]

22. [Elektronnyi resurs]. URL: https://topwar.ru/134061-kormit-stranu-nechem-importozameschenie-provaleno.html (data obrashcheniya: 24.01.2018). [[Electronic resource]. URL: https://topwar.ru/134061-kormit-stranu-nechem-importozameschenie-provaleno.html (access date: 24.01.2018) (In Russ.)]

Сведения об авторах:

Алёхина Татьяна Алексеевна — кандидат экономических наук, доцент. Захаркина Наталья Владимировна — кандидат экономических наук, доцент. Information about the authors.

Tatyana A. Alyokhina — Cand. Sci. (Economics), Assoc. Prof.

Natalya V. Zakharkina — Cand. Sci. (Economics), Assoc. Prof.

Конфликт интересов Conflict of interest.

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. The authors declare no conflict of interest.

Поступила в редакцию 26.12.2017. Received 26.12. 2017.

Принята в печать 31.01.2018. Accepted for publication 31.01.2018.

Топ-25 продуктов, которые мы импортируем. Россию кормят на $23 млрд

В последние пять лет объем ввозимого в Россию продовольствия и сельхозсырья в стоимостном выражении сократился с $43 млрд в 2013-м до $23,3 млрд в 2017 году (цифры импорта здесь и далее — данные ФТС). В первую очередь этому способствовало ослабление курса рубля, также сказались специальные экономические меры, предпринятые в ответ на антироссийские санкции. Продовольственное эмбарго, введенное в 2014 году и сохраняющееся до сих пор, ограничило товары из Евросоюза, США и ряда других стран. По некоторым позициям объемы ввоза из этих регионов были значительными, и переориентация на поставки из других стран не смогла полностью возместить выпавшую долю импорта. Не менее важную роль в сокращении иностранного продовольствия на российском рынке сыграла и стратегия государства, нацеленная на наращивание собственного производства, вылившаяся в активную поддержку сельского хозяйства. Но, несмотря на уменьшение ввоза, его объемы по отдельным категориям продуктов остаются заметными.

Заместить нельзя

В некоторых сегментах рынка доля зарубежных продуктов всегда будет оставаться значительной. В первую очередь это касается позиций, которые Россия по тем или иным причинам не производит или делает в незначительных объемах в силу природно-климатических факторов. Это, например, цитрусовые и бананы. В топ-25 продуктов, импортируемых в нашу страну в наибольшем стоимостном объеме, который составил « Агроинвестор », эти фрукты занимают первое и второе место соответственно. В 2017 году цитрусовых было ввезено более 1,55 млн т на $1,17 млрд. Основные поставщики этих плодов в Россию — Турция (34,3% в прошлом году), Марокко (17,1%), Южная Африка (почти 12%) и Египет (11,6%). 46,5% от общего объема импорта цитрусовых занимают апельсины, 34,6% — лимоны и лаймы.

Категория «фрукты и орехи» и в целом является самой значимой в формировании общего объема ввоза продовольствия, несмотря на снижение поставок с 2013 года более чем на $1,8 млрд. В прошлом году за рубежом в этом сегменте было закуплено товаров всего на $4,6 млрд, или более 5,5 млн т. В перспективе заместить реально лишь часть этой продукции. Так, уже вдвое сократился ввоз яблок, груш и айвы (до $593 млн), абрикосов, вишни и прочих косточковых — в 1,6 раза (до $388 млн), орехов — в 1,8 раза (до $170 млн). Однако заменить зарубежные экзотические фрукты в силу понятных причин не получится. И даже выращиваемые у нас виноград или грушу вырастить в необходимых стране объемах в ближайшем будущем невозможно.

Сокращение ввоза столового винограда реально, но случится это очень нескоро, отмечает президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович. По данным организации, сейчас в России его выращивают до 60-80 тыс. т в год при потреблении менее 300 тыс. т. «Теоретически мы можем довести долю собственного производства в этом объеме до 50-60%, — считает он. — Чтобы увеличить сбор, нужны большие капитальные вложения, в том числе в строительство холодильников, но пока деньги в эту отрасль не идут, несмотря на выделяемую государством поддержку». Кроме того, российским производителям пока трудно конкурировать с поставщиками из Турции и других южных стран, где урожай появляется раньше, чем в России.

Российский ввоз продовольствия и сельхозсырья

«Россия может насытить рынок яблоками, увеличить производство персика, уже сейчас мы обеспечиваем себя сливой, алычой, производим много черешни, — перечисляет президент Ассоциации садоводов России Игорь Муханин. — Хотя импорт из более южных стран, в частности Азербайджана, Ирана, все-таки всегда будет присутствовать. Урожай той же черешни там начинают собирать уже в апреле, у нас же не раньше, чем в середине мая, а потребительский спрос еще никто не отменял». Трудно и в ближайшем будущем невозможно заместить ввоз абрикоса и груши. Первый хотя и растет на юге страны, но при цветении очень часто вымерзает: из 10 лет урожай собрать получается один-два раза, так как цветет абрикос в начале апреля, а в том же Краснодарском крае возвратные заморозки часто случаются вплоть до начала мая. Есть проблема и с грушей. Эта плодовая культура нуждается в сортообновлении. «Существующие сорта сильно подвержены болезням, и импортом саженцев эту задачу не решить: иностранные сорта не зимостойкие и у нас очень редко выживают, — утверждает эксперт. — Необходимо проводить масштабную селекционную работу, а на это потребуются долгие годы и соответствующее финансирование».

По тем же причинам будет трудно увеличить производство орехов. По таким позициям, как фисташка, кешью, бразильский орех и другие, доля импорта составляет 100%, по фундуку и грецкому достигает 90-95%, знает учредитель компании «Орехпром» (Краснодарский край, один из крупнейших российских переработчиков орехов и сухофруктов) Аслан Хашир. «И только производство последних мы можем теоретически нарастить, так как это нам позволяют наши климатические условия, остальные орехи у нас просто не растут», — говорит он. Однако пока ореховодство в стране отдельной строкой не поддерживается, поэтому инвестиции в отрасль осуществляются лишь точечные.

Такая же ситуация с активно ввозимыми в Россию кофе и чаем. Первый у нас вообще не выращивают. А импортировано в прошлом году только кофе 184 тыс. т на $621 млн (11-я позиция в рейтинге), плюс кофейных экстрактов и концентратов еще 50,7 тыс. т на $398 млн (21-е место). Причем ввоз этих продуктов за последние пять лет в натуральном выражении увеличился — в сумме со 188 тыс. т в 2013-м до 234,7 тыс. т в 2017-м. Кофе Россия закупает во Вьетнаме (21,5% от общего ввоза в 2017-м), Бразилии (16,4%), Италии (13,7%) и Индонезии (13,5%).

Чая в стране в 2017 году произвели лишь 0,54 тыс. т. А это менее 1% от того, что страна закупает за рубежом. С учетом того, что чай можно выращивать, по сути, только в отдельных районах Краснодарского края и Адыгеи, в разы увеличить его объемы тоже не получится. Поставки импортного чая в Россию остаются стабильными несколько лет подряд: более 170 тыс. т в прошлом году (и это 14-я позиция) и столько же пятью годами ранее, хотя в стоимостном выражении его ввоз за этот период сократился с $657 млн до $540 млн. Чай нашей стране поставляют Шри-Ланка (32,8%), Индия (23,4%), Кения (13,8%) и Китай (7,6%).

Ввоз уменьшился в разы

Впрочем, нацеленность государства на импортозамещение, особенно после введения эмбарго на ввоз импортного продовольствия из ряда стран, дает свои плоды. Развитие мясной отрасли в России началось еще раньше, с началом действия нацпроекта, а потом и госпрограмм по развитию сельского хозяйства. Благодаря активной господдержке свино- и птицеводство насытило рынок отечественной продукцией по максимуму, поэтому постепенно необходимость в импорте отпала, а его объемы сократились до минимальных значений. Так, с 2013-го по 2017 год доля ввоза свинины в стоимостном выражении сократилась в 2,4 раза, свинины — почти в 2,5 раза. В натуральном выражении снижение примерно сопоставимое — в два и в 2,4 раза. Впрочем, если в тоннах эти объемы действительно выглядят незначительными — 296 тыс. т свинины и 218 тыс. т мяса птицы импортировано в прошлом году, что составляет лишь 8,3% и 4,4% от российского производства, то в деньгах цифры все еще выглядят довольно внушительными — $862 млн (7-я позиция рейтинга) и $343 млн (23-я) соответственно. Основным поставщиком свинины в Россию сейчас является Бразилия. Оттуда в 2017 году поставлено почти 90% от общего объема импорта этого вида мяса. Более половины ввозимого в нашу страну мяса птицы поступает из Белоруссии, около 40% — тоже из Бразилии.

По итогам 2018 года общий объем ввоза мяса окажется значительно ниже 1 млн т, который был в последние два-три года, считает гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. Однако, по его словам, по свинине импорт в потреблении на уровне 5-10% всегда будет присутствовать в стране с открытой экономикой, встроенной в мировые глобальные рынки.

Российский рынок мяса входит в стадию зрелости, которая характеризуется высокой долей отечественного производства в ресурсах мяса, периодическими кризисами перепроизводства и постепенным снижением реальных (с поправкой на инфляцию) цен, комментирует руководитель направления стратегического маркетинга дирекции по коммерческой и маркетинговой стратегии группы « Черкизово » Андрей Дальнов. «На этой стадии также возникает насущная потребность в экспорте, который служит демпфером и помогает сглаживать колебания внутренних цен небрендированной продукции, — считает он. — Роль импорта резко сокращается. Предположу, что по итогам года сколь-либо значимая доля ввоза (около 15%) останется только у говядины». У птицы и свинины она, скорее всего, составит 3-5%.

Производство мяса

Производство говядины в стране в последние пять лет остается на стабильном уровне — около 1,6 млн т в убойном весе. При этом ввоз этого вида мяса в замороженном виде в Россию за последние пять лет уменьшился в 2,6 раза до $930 млн (5-е место), в свежем и охлажденном — в 1,3 раза до $311 млн (25-е). Причина сокращения заключается в том, что отечественные потребители частично заменили говядину более доступными свининой и мясом птицы. Основные поставщики замороженного мяса — Бразилия (52%) и Парагвай (26,6%), свежего — Белоруссия (95%).

Антисанкции положительно сказались на уменьшении импорта категории молочных продуктов. В 2,6 раза упал ввоз сыров и творога. В 2017-м за рубежом их Россия закупила на $840 млн (8-я позиция рейтинга). Импорт сливочного масла сократился в 1,45 раза до $484 млн (15-я). Активно, хотя и в 1,7 раза меньше, чем пять лет назад, наша страна также импортирует сгущенное молоко и сливки. В прошлом году их поставлено из-за рубежа на $479 млн (16-е место). Россия по-прежнему значительно зависит от ввоза молочных продуктов, подтверждает руководитель проектов практики АПК «НЭО Центра» Максим Никиточкин. Хотя объем иностранной продукции на рынке сократился за последние несколько лет на 28%, он все равно занимает высокую долю — около 38%.

Основным поставщиком молочной продукции на российский рынок последние годы является Белоруссия. Доля ввоза из этой страны в прошлом году доходила в денежном выражении до 72-83% в зависимости от категории продукта. Такой высокий уровень зависимости российского молочного рынка от поставок белорусской продукции нездоров для обеих сторон, считает предправления Национального союза производителей молока (« Союзмолоко ») Андрей Даниленко. Поэтому сейчас Белоруссия поставила задачу диверсифицировать импорт, знает он. А Россия при этом и так все последние годы увеличивала объемы собственного производства, хотя эта тенденция и сдерживается падением спроса и ростом себестоимости сырья. Тем не менее импортные поставки оказывают серьезнейшее влияние даже в условиях закрытых границ, обращает внимание эксперт. «Основная проблема заключается в том, что себестоимость молока в России значительно выше белорусского и европейского, поэтому покупать для переработки импортное сырье остается более выгодно», — заключает он.

Молочному рынку гораздо больше импорта вредит наличие фальсификата, считает директор кемеровского Деревенского молочного завода (есть собственное молочное стадо) Александр Сухинин. За Уралом зарубежной продукции на прилавках практически нет, зато очень много фальсифицированных продуктов, утверждает он. Гендиректор подмосковной компании « Братья Чебурашкины » Владислав Чебурашкин тоже говорит, что от присутствия на рынке зарубежных молочных продуктов его бизнес не страдает. «Мы работаем в премиальном сегменте, выпускаем скоропортящуюся продукцию, и здесь конкурентов у нас среди иностранных компаний нет», — поясняет он.

В этом году ввоз молочной продукции (в пересчете на молоко) продолжает сокращаться, отмечает Даниленко. И в первую очередь идет снижение поставок из стран — основных поставщиков «молочки»: Белоруссии, Новой Зеландии, Турции, Аргентины. Наиболее заметно уменьшились поставки биржевых товаров — сливочного масла, сухого молока, молочной сыворотки. Хотя ввоз питьевого молока и основных кисломолочных продуктов (йогурта, кефира и сметаны), наоборот, растет. Но в целом в категории «кисломолочная продукция» отмечается падение поставок из-за сокращения ввоза продуктов, обозначаемых в статистике внешней торговли как «прочие». По прогнозу « Союзмолока », в ближайшей перспективе импорт биржевых продуктов (СОМ, СЦМ, сливочного масла) продолжит уменьшаться в условиях сохранения объема запасов на повышенном уровне и увеличения внутреннего производства, а прочей продукции — сдержанно расти. В результате в ближайшие месяцы импорт останется ниже уровня прошлого года, ожидает эксперт.

Благодаря эмбарго снизились поставки из-за рубежа и мороженой рыбы. Если в 2013-м ее импорт превышал $1 млрд, то в 2017-м он сократился до $765 млн (9-я строка). Основной импортной позицией остается лосось (30% объема общего ввоза), а главным поставщиками мороженой рыбы в прошлом году были Чили (39%), Фарерские острова (14%), Исландия (10%) и Норвегия (7%).

Заметно уменьшился ввоз сахара (включая кондитерские изделия из сахара и мелассу) — с $653 млн пять лет назад до $400 млн в прошлом году (20-е место). В натуральном объеме это 511 тыс. т. В сезоне-2016/17 импорт белого сахара только из Белоруссии составил почти 240 тыс. т. За 10 месяцев 2017/18 сельхозгода из соседнего государства поставлено 161 тыс. т, рассказывает ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка ( ИКАР ) Евгений Иванов. «Конечно, эти объемы не самым положительным образом влияют на российский рынок, — комментирует он. — Белорусские предприятия раньше, чем наши, провели масштабную модернизацию, производство там поддерживается всеми возможными способами государством, поэтому себестоимость их сахара заметно меньше». Еще около 9 тыс. т сахара в прошлом сезоне было ввезено из Литвы, 2,2 тыс. т — из Польши (в Калининград). Но, по крайней мере, с 2016 года Россия перестала импортировать судовой сырец, отмечает Иванов. По мнению эксперта, некоторый объем ввоза сахара оказывает и положительное влияние на отрасль. Импортная продукция зачастую выше качеством, чем отечественная, что стимулирует российских производителей повышать уровень производства.

«Российский рынок сахара профицитен, и любой самый незначительный объем чужого сахара негативно сказывается на отрасли», — считает замгендиректора холдинга « Продимекс » (крупнейший производитель сахара в стране) Вадим Ерыженский. Впрочем, если говорить о сахаре из верхнего ценового сегмента — кусковой, крашенный под тростниковый, красиво упакованный, с особыми характеристиками и прочий, который в нашей стране не производят — то он может присутствовать на полке для расширения ассортимента, добавляет он. Но ввоз белого сахара, поступающего на рынок в рамках Таможенного союза, в условиях собственного рекордного производства и при высоких переходящих остатках отрасли не нужен, категоричен он.

Овощи и фрукты

Хорошую динамику уменьшения поставок из-за рубежа показала и категория «томаты». За пять лет их импорт сократился вдвое в стоимостном выражении — до $545 млн (13-е место), в натуральном — в 1,7 раза до 503 тыс. т. В прошлом году ввоз этого овоща осуществлялся из Азербайджана (27,5%), Китая (почти 25%), Марокко (23,5%) и Белоруссии (10%).

В этом году импорт томатов растет, отмечает главный аналитик Национального союза производителей плодов и овощей Кирилл Лашин. По данным ФТС, за январь-май ввоз увеличился уже на 20%, до 328 тыс. т. Отмечается расширение поставок и по другим основным овощам: картофеля — почти на 45% до 433 тыс. т, огурцов — примерно на 10% до 56 тыс. т. «В таких условиях отечественным сельхозпроизводителям трудно наращивать объемы производства, реализовывать новые проекты и окупать уже сделанные инвестиции», — комментирует он. Вкладываясь в тепличное производство или строительство картофельного хранилища, инвесторы заранее просчитывают, по каким ценам они могут реализовать продукцию, но ввоз растет, и это может обрушить рынок, обвалить стоимость произведенного товара, а значит, будут скорректированы размер прибыли и сроки окупаемости.

Структура импорта овощей

В этом году томатов на рынке переизбыток, подтверждает замгендиректора курского тепличного комбината «Сейм Агро» Константин Ильин. Российские производители увеличили объемы производства, плюс вырос импорт. Поменялся и спрос со стороны торговых сетей: теперь упор больше делается на дискаунтеры, а их интересует товар в общем, и чем ниже цена, тем лучше. Все это уже привело к падению стоимости примерно на 30%, в начале августа томат в опте стоил на уровне 20 руб./кг, что почти в два раза ниже себестоимости, рассказывал тогда предприниматель. «Играет свою роль и сезонность: в августе часть потребителей собирает урожай на собственных огородах, — поясняет он. — Да, в первой половине сентября цены начнут стабилизироваться, но определенный убыток аграрии уже получат». Однако если объем импорта будет продолжать расти, государству придется задуматься уже не о поддержке строительства новых теплиц, а о помощи в эксплуатации действующих, считает Ильин. По мнению Лашина, в тепличной отрасли доля импорта не должна превышать 20-30% в зависимости от категории продукта. Тогда можно будет избежать ценовых перекосов в ту или иную сторону.

В 1,9 раза с 2013 года снизился импорт в Россию свежих яблок. В 2017-м закуплено за границей 709 тыс. т на $406 млн (19-я позиция рейтинга). Основными поставщиками этого фрукта в нашу страну в прошлом году стали Сербия (32%), Молдова (22%) и Китай (16%). Сейчас Россия занимает первое место в мире по импорту яблок, доля которого составляет 47% от емкости рынка, знает Никиточкин. Муханин уверен: в перспективе 100% потребляемого в России яблока должно быть отечественного производства. «Наши природно-климатические условия позволяют полностью обеспечить страну этим фруктом, — утверждает он. — К тому же отечественное производство по многим показателям лучше, чем в странах-импортерах: у нас чистые почвы, черноземы, много воды. Нельзя не использовать такие возможности».

Субсидирование садоводства в последние несколько лет способствовало активному росту внутреннего производства. Пять лет назад в стране выращивалось всего 500 тыс. т яблок, однако половину этого объема составляло техническое яблоко, которое шло только в переработку. В этом году, по оценке ассоциации, урожай может достигнуть 900 тыс. т. При этом доля качественного яблока выросла с 50% до 75%, обращает внимание эксперт. «Мы ежегодно увеличиваем сбор на 100-150 тыс. т, — говорит он. — Дальше отрасль будет двигаться не менее активными темпами: теперь господдержка будет распространяться на садовые питомники, что позволит в будущем снизить зависимость от импортных саженцев и еще больше нарастить производство яблок. Для этого мы ежегодно закладываем от 10,5 тыс. до 14 тыс. га интенсивных садов в год». Такими темпами к 2024 году Россия сможет выращивать около 1,2-1,3 млн т этого фрукта, благодаря чему объем зарубежных поставок сократится как минимум вдвое. Такая же программа, по словам эксперта, есть и по ягодникам — малине и землянике.

В отдельных категориях импорт растет

Однако есть категории продовольствия, которые за последние пять лет Россия стала импортировать в больших объемах. В первую очередь это касается не производимых в нашей стране плодов. Так, на втором месте рейтинга в стоимостном выражении в 2017 году находятся бананы. Если в 2013-м их было ввезено на $996 млн, то в прошлом году уже более чем на $1,1 млрд. В натуральном выражении за этот период поставки выросли на 200 тыс. т до 1,5 млн т. 96% бананов поставляет в Россию Эквадор.

В натуральном выражении прибавили поставки пальмового масла. В 2013-м его импорт составлял 747 тыс. т, а в 2017-м — уже 872 тыс. т. Правда, теперь этот продукт обходится нашей стране дешевле. Пять лет назад меньший объем стоил дороже — $694 млн, в прошлом году — $687 млн (10-е место). Почти 79% пальмового масла в Россию идет из Индонезии.

Топ-25 самых импортируемых продуктов

В два раза увеличился объем импорта соевых бобов — с 1,1 млн т пять лет назад до 2,2 млн т в прошлом году. В деньгах ввоз в 2017-м составил $968 млн, и это третья позиция в топ-25. Половину сои России поставляет Бразилия, еще 40% — Парагвай. Практически весь объем импорта закупает крупнейший российский переработчик этой агрокультуры калининградская группа « Содружество », уточняет ведущий эксперт ИКАР Даниил Хотько. Росту ввоза с 2013 года способствовало увеличение мощности предприятий компании. Сейчас ее потребности в сое составляют около 2,4 млн т соевых бобов ежегодно. В прошлом году группа импортировала 2,1 млн т, в 2018-м, скорее всего, объемы еще вырастут. В перспективе по мере развития собственного производства ввоз этой агрокультуры можно снизить. Пока же при емкости рынка около 6 млн т более 2 млн т закупается на внешних рынках. Это приводит к высокой зависимости внутренних цен от мировой конъюнктуры и курса валют.

Растет последние два года и ввоз виноградного натурального вина (включая игристое). По сравнению с 2013-м объем тоже изменился незначительно: уменьшился на 59 тыс. т до 637 тыс. т. В 2017 году импорт вина в стоимостном выражении составил $990 млн (4-я строка рейтинга). Среди главных поставщиков этого продукта в Россию Италия (29%), Франция (18%), Испания (16,5%) и Грузия (10%).

Росту ввоза вина способствует стабилизация рубля, а также изменение политики импортеров и торговых сетей, рассказывает Попович. Если еще года три назад наценка на зарубежную продукцию была не менее 300%, то теперь ритейл стал закупать вино напрямую у иностранных производителей, минуя посредников, и наценка стала составлять около 50%. «Цены на полке на импортные вина резко упали, и покупатель, конечно, отреагировал повышением спроса», — поясняет эксперт. В то же время российскими производителям перекрыли все коммуникации с потребителями, приравняв вино к крепкому алкоголю и запретив его рекламу. Между тем отечественные компании выпускают вино, ничем не уступающее импортному в сопоставимых ценовых категориях, утверждает Попович. «Это, на мой взгляд, некие политические просчеты. Люди, живя в Москве и не видя, как растет виноград, считают, что его в стране и нет, а вино из собственного винограда для многих по-прежнему сказка, — говорит он. — Ситуация такова, что государству пора заняться регулированием импорта вина, иначе отрасль не будет развиваться». По мнению эксперта, оптимальным для рынка было бы соотношение зарубежной и российской продукции 25/75%.

Без ввоза не обойтись

Полностью отказаться от импорта — это концептуально неверный посыл, считает партнер компании «А8 Практика» Андрей Тихомиров. Этому есть две причины. Во-первых, отсутствие конкуренции и закрытие рынка является причиной снижения качества продукции и роста цен. Во-вторых, не все виды продукции могут быть произведены в России физически. Некоторые виды фруктов, к примеру, просто не произрастают в нашей климатической зоне. Также есть виды продукции, которые традиционно выращиваются, делаются в определенных странах и даже локациях, и повторить их производство в наших условиях невозможно. Доля импорта не должна быть слишком высокой в структуре производства, но и полный отказ от него не является верным шагом, говорит эксперт.

Ликвидировать импорт в определенном сегменте можно только при соблюдении трех условий, обращает внимание Максим Никиточкин. Во-первых, если в той или иной категории будет производится продукция в самом широком ценовом диапазоне — от самого низкого до самого высокого, или сегментация по цене/качеству будет практически отсутствовать в течение всего года. Во-вторых, если сектор будет демонстрировать конкурентные цены/издержки при производстве данной продукции. В-третьих, если производство продукции будет достаточно развито и в приграничных регионах страны. «Как показывает практика, ни в одной из категорий продовольствия все три этих условия не выполняются, — знает эксперт. — Поэтому пока импорт будет в том или ином количестве присутствовать на российском рынке».

В целом при прочих равных зарубежная продукция оказывает положительное влияние на те отрасли, которые достигли высокого уровня развития, полагает Никиточкин. Так, присутствие иностранных товаров на полках повышает конкуренцию, и для того, чтобы ее выдержать, отрасль проводит технологическую модернизацию, снижает издержки, оздоравливается. Наглядно это можно наблюдать, например, в свиноводстве и тепличном овощеводстве. Некоторая доля ввоза стимулирует российских аграриев перенимать современные продуктовые веяния, инновации (в первую очередь это касается перерабатывающих производств и, в частности, кондитерского). Хотя, конечно, в ряде случаев импорт влияет отрицательно. Иностранные производители получают значительно большую господдержку, чем российские, напоминает эксперт. В таком случае конкуренция является не оздоравливающей, а дискриминационной.

Эффект от наличия импорта на рынке комплексный, полагает Тихомиров. Плюсы при этом можно разделить на две группы — для потребителей и для производителей. Так, первым ввоз обеспечивает более широкий выбор продукции, а также открывает доступ к товарам, которые не производятся на локальном рынке. Кроме того, импорт влияет на общий уровень цен. А вторые получают косвенный эффект, о котором они подчас не задумываются: конкуренция заставляет их улучшать свою продукцию, следить за ее качеством, то есть постоянно развиваться и не стоять на месте, вторит Тихомиров Никиточкину. «Те игроки, которые понимают это, становятся сильнее и захватывают большую долю рынка, слабые — проигрывают в конкурентной борьбе», — говорит эксперт.

Ввоз и выпуск виноградного вина

Наличие иностранной овощной и плодовой продукции на прилавках дает потребителю выбор и вынуждает отечественных производителей пытаться сделать свой товар более конкурентным, вторит остальным Лашин. Стремясь повысить эффективность бизнеса, они вкладывают в логистику, инфраструктуру, используют новые сорта, начинают следить за качеством, чтобы оно соответствовало более высоким стандартам.

В мясном сегменте небольшая доля ввоза российскому рынку необходима. «Импорт может возмещать недостаток объемов тех или иных частей разделки. Их предложение в том числе обусловлено анатомией животных, — поясняет Андрей Дальнов. — Например, мясоперерабатывающие заводы в Калининграде закупают куриное филе, часто его проще привезти из-за рубежа, чем везти из центра России». Но это относительно небольшие объемы, добавляет он.

«Молочка» — третий продукт в корзине покупателя после табака и алкоголя, важный по объему и деньгам, поэтому ее всегда будут ввозить в каких-то объемах, думает Чебурашкин. Главное, чтобы поставляемый из-за рубежа товар был качественный. Ведь наличие «плохих» продуктов дискредитирует всю отрасль.

Ни одна страна с развитым сектором АПК не стремится полностью избавиться от импорта продовольствия, говорит Юрий Ковалев. «Главная цель — это большой объем экспорта при положительном балансе (Бразилия, Канада) ну или хотя бы при нулевом (США и ЕС), — считает он. — Думаю, и здесь у России амбициозная, но реалистичная цель — войти в топ-10 мировых экспортеров АПК, имея как минимум нулевой внешнеторговый баланс».

Что пьем по импорту

Максим Новиков, Президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод

Объем импорта безалкогольных напитков, минеральных и питьевых вод в Россию по итогам 2017 года превысил 700 тыс. т общей стоимостью $450 млн, что примерно на 14% и 17% выше показателей 2016 года. В целом доля иностранных безалкогольных напитков и воды на российском рынке незначительна и составляет 2-4% от общего объема в денежном выражении в зависимости от категории.

В структуре импорта — в основном питьевая вода высшей категории, некоторые бренды газированных напитков, безалкогольные тонизирующие и функциональные напитки. По оценкам нашего союза, одна из самых перспективных ниш для импортеров — именно функциональные напитки, содержащие различные полезные компоненты. Такие продукты в настоящий момент востребованы в розничных сетях, рассчитанных на покупателей с доходом выше среднего. Функциональные напитки обычно употребляют для быстрого достижения определенного эффекта (восстановление после нагрузок, укрепление иммунитета, заряд бодрости), они не являются продуктом повседневного потребления и стоят достаточно дорого. В линейках российских производителей начинают появляться похожие напитки, но наши игроки пока только нащупывают нишу.

Когда грянул гром: чем Россия заменит иностранный софт

Фото: PhotoXPress.ru

Санкции создали проблемы российским пользователям ПО во всех сферах жизни, от управления предприятиями и строительства до путешествий. Сейчас основные сложности связаны с уходом из страны ключевых иностранных вендоров (Microsoft, Oracle, SAP, Cisco, EPAM и др.) и, что особенно важно, прекращением ими поддержки своих продуктов на территории России. Российские аналоги этих продуктов не получили достаточного распространения, а в некоторых случаях — вообще еще не созданы. Участники делового форума «Технотренды», проведенного РБК Петербург, и, ранее, конференции «Российская IT-индустрия: влияние санкций», организованной НП «Руссофт», ответили на самые частые вопросы об импортной зависимости и замещении импорта в сфере программных продуктов. РБК Петербург, со слов ведущих экспертов отрасли, разбирался в том, насколько у российских разработчиков получается заменить импортный софт и почему этого не произошло раньше. Почему так мало российских программ Генеральный директор «Аладдин Р.Д.» Сергей Груздев ответил на вопрос, широко обсуждаемый пользователями: почему создание полноценного и независимого отечественного ПО не получилось в предыдущие 30 лет. Как сказал Груздев на конференции «Руссофт», импортозамещение делалось «для галочки» — главным образом, ради отчетов начальству. Председатель совета директоров «Диасофт» Александр Глазков назвал еще одну важную причину: медленное импортозамещение было связано с нежеланием «ломиться в открытую дверь» — повторять уже созданные продукты. «Импортозамещение новых ценностей не создает, — отметил он. — А во многих случаях даже создает достаточно серьезные ограничения. Так что в принципе изолироваться от мира — это не очень хорошо». К тому же, на пути импортозамещения «мы пока не получали господдержку», утверждает Сергей Груздев.

Как пояснили разработчики, государство давало и продолжает давать существенные льготы IT-индустрии. Однако, главное, что необходимо для успеха нового ПО, — большой спрос. Так что из всех предлагаемых сейчас государством мер поддержки главным бизнес называет не обнуление налога на прибыль, не ипотеку по предельно низкой ставке в 3% и не отсрочку от армии — беспрецедентные меры, — а госпроекты Минцифры, исполнять которые будут IT-компании. «Спрос — важнее, чем все остальное», — утверждает основатель, член совета директоров, директор по разработке и развитию продуктов «МойОфис» Дмитрий Комиссаров.

Государство давало, и продолжает давать, существенные льготы IT-индустрии. Однако главное, что необходимо для успеха нового ПО, — большой спрос

Масштаб предстоящей работы В то же время Владимир Путин своим указом от 30 марта запретил госорганам и госзаказчикам с 1 января 2025 года использовать иностранное программное обеспечение на объектах критической информационной инфраструктуры, а с 31 марта этого года — закупать иностранное ПО без специального разрешения. Все этого требует от российской софтверной отрасли ускоренного импортозамещения. Масштаб предстоящей работы для отрасли достаточно велик, и он очень неравномерно распределен по разным секторам экономики. В наибольшей степени, говорит президент НП «Руссофт» Валентин Макаров, необходимо заместить инженерное ПО, которое позволяет объединить процесс проектирования, производства и послепродажное обслуживание высокотехнологичной продукции разных секторов экономики. Важно также произвести замещение основных блоков систем управления предприятиями, тех, что называются ERP.

Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

В части технологий информационного моделирования (ТИМ) отечественные решения зачастую опережают зарубежные, считает Роман Тарасенков из Группы «Эталон». Их много, причем есть те, которые закрывают практически полный жизненный цикл объекта (Подробнее)

Если говорить о базовом или системном ПО, то здесь российские поставщики предлагают сразу несколько конкурирующих решений –- и среди операционных систем, и систем управления базами данных (СУБД), и систем хранения данных (СХД), и систем виртуализации. Правда, даже при несомненных успехах российских разработчиков в этом сегменте, их решения пока не могут полностью заменить западные аналоги, считает генеральный директор ГК «КОРУС Консалтинг» Александр Семенов. «Стопроцентного перехода на них пока не получится, так как пользователи ограничены в функциональности: в приложениях нет развитых инструментов для работы с презентациями или для сложной работы с данными и осуществления многомерного анализа. Аналогичная ситуация по многим направлениям», — утверждает эксперт.

Реестр ПО Реестр российского ПО, который ведет Минцифры, содержит сейчас около 13 тыс. продуктов, принадлежащих более чем 4 тыс. правообладателей. Реестр постоянно пополняется. Так, с начала 2022 года по 1 апреля в нем прибавилось около 400 программ.

Замещаем ключевые продукты Успешный опыт импортозамещения в России существует. Так, напомнил Валентин Макаров, компания «Диасофт» в 2015 году довольно быстро сумела заместить иностранное ПО для попавших под санкции российских банков, причем, утверждает эксперт, банки даже не заметили особой разницы. Также он называет успешным опыт компании «Мой Офис», которая, создав пакет офисных программ, сумела составить конкуренцию Microsoft, и продукты которой продаются и за границей. «В 2021 году мобильное приложение «МойОфис Документы» было скачано более 8 млн раз на устройства с OC iOS и Android. Оценка приложения в App Store составляет 4,7/5, а в Google Play 4,6/5, то есть, почти столько же, сколько имеет Microsoft», — утверждает Дмитрий Комиссаров. Разумеется, известность продукта «МойОфис» при этом несопоставима с Microsoft. В 2021 году сразу две компании, «МойОфис» и ГК «Астра», выпустили аналоги американской почтовой программы Microsoft Exchange — RuPost от «Астры» и Mailion от «МойОфис». Существуют российские операционные системы (ОС) для компьютеров: «Альт», Astra, «РЕД ОС», ROSA и др. Есть две мобильные ОС — «Аврора» и KasperskyOS для мобильных устройств. Экосистемы ПО В то же время для бесперебойной работы ИТ-систем у клиентов необходимо предоставлять им не просто базовую, операционную, систему, но и большой набор совместимых с ней сервисов, напоминает генеральный директор ГК «Астра» Илья Сивцев. Ввиду важности этого обстоятельства его компания делает упор на развитии сервисов для своей ОС на базе ядра Linux. «Астра» никогда не была просто операционной системой, — подчеркивает Илья Сивцев. — Это некая экосистема, платформа, в которую увязано более тысячи совместно работающих продуктов, в первую очередь партнерских».

Директор департамента проектирования «Газинфомсервис» Александр Калита называет информационную безопасность одной из отраслей, где все очень хорошо, и очень плохо одновременно. «Хорошо у нас с разработкой отечественных средств защиты информации. Здесь доля отечественных продуктов — до 95%. И совсем все плохо с аппаратной составляющей. », — поясняет Калита (Подробнее)

Впрочем, «Астра Линукс» — операционная система специального назначения, создана для построения защищенных автоматизированных систем. Она востребована в первую очередь в российских силовых ведомствах, спецслужбах и государственных органах. Илья Сивцев считает, что подход компании сейчас может быть применен для массового импортозамещения иностранных продуктов. Экосистемы российского ПО существуют у нескольких крупных компаний, и они активно развиваются, новые продукты возникают каждую неделю, утверждает Рустам Рустамов, заместитель генерального директора компании «Ред Софт», одного из ведущих российских разработчиков системного ПО. Компания сотрудничает с партнерами, занимающимися аппаратной частью, защитой информации, прикладным ПО и т.д. По его словам, в магазинах уже можно купить компьютеры с предустановленной российской операционной системой — «РЕД ОС». «Развиваем и образовательную среду — для тех пользователей, которым трудно сразу переключиться с Windows на российские решения. Много работаем с вузами и уже даже со школами», — говорит Рустам Рустамов. Неожиданно высокая готовность Из-за слабой раскрутки российские ОС пока не пользуются большой популярностью, признает он, правда, нынешняя санкционная волна стимулирует спрос — компании, попавшие под санкции, вынуждены переходить на российские ОС. В этот процесс постепенно включаются и госорганы, в частности, администрации российских регионов. «Нас приятно удивило, что целый ряд регионов оказался к этому готов и стрессов у них нет», — отмечает Рустам Рустамов. В качестве наиболее удачных примеров он приводит администрации Волгоградской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, которые подошли к переходу на российское ПО системно, организовав обучение системных администраторов и пользователей. О готовности к аналогичному переходу коммерческих компаний свидетельствует бурный рост соответствующих заказов, о котором сообщают топ-менеджеры разных IT-компаний. В нынешней ситуации, говорит, например, Илья Сивцев, когда многие импортные решения становятся недоступными, его компания получила лавинообразный рост числа запросов, что заставляет увеличить внедрения импортозамещающих продуктов в десятки раз. «Мы создали специальное подразделение «Астра Консалтинг», нацеленное на внедрение отечественных IT-решений и сопровождение заказчиков при импортозамещении ПО, — рассказывает глава ГК «Астра». — У крупных компаний есть до пяти тысяч разных программных продуктов, и зачастую невозможно все это быстро перенести с Microsoft на Linux. Нужно по каждому конкретному пользователю системно решать проблемы софта». Для такого заметно увеличившегося объема работы компания намерена до конца года нанять около тысячи дополнительных сотрудников, а также привлекать сторонних разработчиков из числа малых и средних компаний. «После 24 февраля у нас начался взрывной рост запросов, — свидетельствует и Борис Попов, директор по развитию бизнеса компании Vinteo, специализирующейся на видео-конференцсвязи (ВКС). — Люди переходят к нам с Zoom, Skype, Microsoft Teams, признаваясь, что опасаются внезапного отключения иностранных ВКС. Мы обеспечиваем им совместимость с установленными у них иностранными ВКС — встраиваем в них свою систему и постепенно переносим на себя основной акцент». Как известно, в период пандемии также многократно вырос спрос на True Conf — еще одну российскую систему ВКС. В то же время, как признает Борис Попов, до совершенства в этом сегменте далеко — российские компании пока не обладают полным набором необходимых решений.

«Есть организации закостенелые, с тяжело меняющимися бизнес-процессами. Они зачастую ожидают, когда принесут такое же, но сделанное в России, и не готовы переходить на отечественное решение, если условная кнопка будет другого цвета», — сказал глава Nexign Игорь Горьков на форуме «Технотренды» (Подробнее)

Возникшие еще в коронавирусном 2020 году и усилившиеся сейчас из-за санкций препоны для путешественников (в частности, неожиданный уход из России Travel Account, Booking.com, Hotels.com, Expedia и других популярных сервисов) стимулировали развитие российских туристических сервисов на рынке Travel Tech. Как рассказал генеральный директор компании «Ракета» Анатолий Курюмов, сложная ситуация побудила специалистов компании разработать сервис «в духе времени»: он должен помочь путешественнику выбрать адекватный маршрут через незакрытые для россиян страны и забронировать перелеты и гостиницы, несмотря на возникшие у граждан России трудности с международными платежами. Как говорит Курюмов, продажи «Ракеты» за короткий период после начала спецоперации на Украине выросли втрое. Перевод инфраструктуры Генеральный директор компании «Транссеть» Дмитрий Греськов обращает внимание на важность импортозамещения эксплуатационных IT-систем, являющихся ключевым фактором безопасной и эффективной работы инфраструктуры, объем которой непрерывно растет (так, Россия стала третьей страной в мире по числу установленных камер видеонаблюдения). В свою очередь «инфраструктура — это базис, на котором строится современное производство различных сервисов и продукции», напоминает Дмитрий Греськов. «Прекращение поддержки своих продуктов в России основными мировыми вендорами систем управления ресурсами предприятий — SAP, IBM, Oracle — поставило под угрозу стабильную и эффективную работу предприятий. Поэтому с целью минимизации актуальных рисков использования импортных информационных систем нужно стремиться к переводу систем … на российские решения в максимально сжатые сроки», — уверен эксперт.

«Развитие разработок на базе технологий искусственного интеллекта, в частности видеоаналитики, в нашей стране находится на очень высоком мировом уровне. С точки зрения безопасности городской среды сделаны огромные шаги вперед, — объясняет президент Sitronics Group Николай Пожидаев. — И видеоаналитика уже применяется не только в этой сфере, а также в интеллектуальных транспортных системах для решения проблемы пробок и управления транспортными потоками» (Подробнее)

Сейчас ситуация, по его словам, не слишком благополучная. «Из нашего опыта мы видим, что информационные системы в этой сфере внедряются разрозненно, они не очень хорошо интегрированы между собой», — отмечает он. В то же время, как утверждает Дмитрий Греськов, российский IT-рынок готов предложить решение этой проблемы: «Существует достаточное количество инструментов, они довольно серьезно развиты». В качестве удачного примера он называет проект срочного замещения решения американской ВМС, ведущей компании в области управления и эксплуатации сетями связи. «Это решение было очень эффективно (по параметру доступности инфраструктуры и сервиса) замещено буквально за две недели. Этот пример говорит о том, что импортозамещение подобного класса ПО не просто возможно, но возможно достаточно быстро и весьма эффективно по качеству», — резюмирует Дмитрий Греськов. Риски импортозамещения Александр Глазков отмечает, что при быстром и массовом импортозамещении разработчикам приходится брать за основу свободное программное обеспечение (СПО — ПО с «открытым кодом»). Наряду с несомненным удобством такой подход чреват рисками. Во-первых, через открытый код иностранного создателя свободного ПО можно получить зловредную «закладку». Эта угроза вполне реальна, как показывает история с «Мираторгом». Во-вторых, для того, чтобы создавать собственные продукты на базе СПО, нужно хорошо в нем разбираться, что непросто. «Способность развивать СПО, контролировать, исправлять в нем ошибки очень нужна как миру, так и нам. В России дело с этим обстоит довольно плохо», — утверждает Александр Глазков. Но многие эксперты считают, что альтернативы СПО по большому счету нет. «Написать все с нуля невозможно, мы будем обречены, вынуждены продолжать пользоваться заимствованным кодом, открытым программным обеспечением», — уверен Сергей Груздев. Чтобы снизить угрозы «закладок», необходимо тщательно следить за чистотой кодов. «Вопросы поиска уязвимостей в СПО в значительной мере выстроены. Для повышения безопасности мы применяем тщательное тестирование», — говорит Рустам Рустамов. С этим согласен и Илья Сивцев. Что касается компетенций по развитию СПО, то они постепенно наращиваются в России, утверждает он. От Windows придется отказаться Некоторое иностранное ПО быстро заместить невозможно, отмечают участники рынка. Для импортозамещения отдельных прикладных решений нужны годы, утверждает Александр Глазков. В таких случаях «можно заморозить иностранные продукты и продержаться 3-5 лет без их обслуживания разработчиками, дожидаясь, пока они все вернут назад или появятся российские аналоги». Такая тактика разумна, считает эксперт, например, в отношении ERP-систем. В то же время, как отмечают некоторые участники рынка, с годами в необслуживаемых иностранных продуктах накапливаются ошибки. «Если два года не обновлять Windows и потом включить интернет в компьютере, то он будет мгновенно заражен. Это проверенная история тем же «Касперским». К сожалению, если вы долго не получаете обновлений, то софт становится «кирпичем». И это очень большая проблема», — утверждает Дмитрий Комиссаров.

«Некоторое иностранное ПО быстро заместить невозможно, отмечают участники рынка. Для импортозамещения отдельных прикладных решений нужны годы»

Такое свойство Windows создает также большую проблему производителям систем кибербезопасности. «Средства защиты информации должны быть очень глубоко интегрированы в экосистему — в решения, в софт, в «железо». Для этого в нынешней ситуации от Windows придется отказаться и перейти на Linux. Хотя бы потому, что прекращение обновлений Windows в какой-то момент может «окирпичить» всю инфраструктуру», — утверждает Сергей Груздев, гендиректор «Аладдин Р.Д.», специализирующейся на системах кибербезопасности. С другой стороны, «мгновенно перевести на Linux всю страну невозможно», уверен он. «Это долгий и мучительный процесс, так что первое время придется параллельно работать в двух экосистемах. Поэтому мы начали сборку программных продуктов из единых исходников сразу и для Windows, и для Linux — так, чтобы продукты могли одновременно работать с двумя этими экосистемами», — говорит Сергей Груздев. Поскольку во многих случаях импортозамещение в России лишь имитировалось, сейчас возникла необходимость заместить иностранные средства защиты российскими в продуктах Oracle, от которых в ближайшее время отказаться не получится. И это можно сделать, уверен эксперт. «На некоторое время можно обезопасить свои данные от утечек», — утверждает Сергей Груздев. Также его компания отработала защиту информации на жестких дисках. «Мы сконцентрировались на инфраструктурных решениях. Подготовили под Linux собственный удостоверяющий центр и средство защиты данных от утечек. Хит продаж у нас сейчас — сервер многофакторной аутентификации, система централизованного управления жизненным циклом средств защиты. Продажи выросли в 10 раз», — сообщил глава «Аладдин Р.Д.». В ожидании прорывов «В долгосрочной перспективе бизнесу предстоит переформатирование целевой архитектуры с упором на отечественное ПО, — резюмирует глава «КОРУС Консалтинг». — На ИТ-рынке будут появляться новые игроки и новые продукты. Это подстегивается и поддержкой государства — и не только льготами, но и такими мерами, как запрет на внедрение и использование западного ПО госорганами. Сейчас в стране идет большая работа по развитию отечественных продуктов, в том числе, с государственным соинвестированием. В разработку вкладывается огромный ресурс. Есть все шансы на то, что в ближайшее время нас ждут новые решения и технологические прорывы». Впрочем, он признает и негативные последствия, особенно в краткосрочной перспективе. «Вполне возможно снижение качества клиентского опыта, поскольку не по всем направлениям пока есть сопоставимые отечественные аналоги — включая и программную, и аппаратную часть. Потребуется время, чтобы на российском рынке появились все необходимые приложения, сервисы, инфраструктура для пользователей», — говорит Александр Семенов, выражая общее мнение экспертов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *